發展雙向投資 助力經濟發展建設
——首屆“北京雙向投資論壇”將亮相京交會

 中國網5月3日訊  5月2日下午，第五屆中國（北京）國際服務貿易交易會分銷服務板塊媒體見面會在北京召開。北京市商務委員會對外經濟合作處副處長郭紅雨就首屆北京雙向投資論壇亮相京交會等問題接受了媒體採訪。

黨的十九大報告明確指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。堅持“引進來和走出去並重”構建對外開放新格局。

北京市商務委員會對外經濟合作處副處長郭紅雨表示，此次北京市商委聯合相關部門共同舉辦的“北京雙向投資論壇”，是貫徹落實十九大報告精神、落實國家擴大開放重要舉措的切實行動，必將對北京經濟發展産生巨大的促進作用，並進而形成對外經濟開放新的生動實踐，在促進京津冀一體化發展、高品質做好首都副中心建設等方面産生積極的促進作用。

郭紅雨指出，近年來，北京在對外投資和吸引外資方面都取得了長足的發展，目前，北京雙向投資邁入了新階段，各項工作居於全國前列。此次首屆“北京雙向投資論壇”亮相第五屆京交會，屆時將會發佈一系列投資便利化以及投資新領域方面的新政策，推動北京市雙向投資領域更快發展，進一步拓展北京乃至全國對外開放新格局。未來，北京將積極整合現有資源優勢，搭建全國的雙向投資平臺，切實做到“北京資源，全國共用”，爭取將“北京雙向投資論壇”打造成中國的“達沃斯論壇”。

雙向投資在經濟發展中的引領作用不斷增強

2012年以來，北京引進外資規模佔到改革開放以來總量的4成，其中2017年增長86.7%，達到243.3億美元，規模躍居中國內地第一位。在此時期，北京市對外投資也獲得了大發展，目前，全市企業累計境外直接投資達450億美元，存量居於全國前列。雙向投資呈下以下特點：

一是雙向投資並重發展，結構不斷優化。近年來，北京多措並舉吸引外資，有序引導境外投資，雙向投資由注重“引進來”，到“引進來”與“走出去”並重。服務業利用外資比重進一步提高，佔北京市實際外資的95.4%。

二是北京企業“走出去”更加穩健有序。2013年以來至2017年11月，累計境外直接投資達450億美元。2017年，北京企業非金融類對外直接投資額60.1億美元，非理性投資得到有效遏制，投資領域從採礦業、製造業為主轉向新興服務行業，像租賃和商務服務業、文化與體育、資訊傳輸和電腦技術服務業等行業佔比超過50%，境外投資水準居全國各省市前列。

三是利用外資領域不斷擴大。近年來，利用北京市服務業擴大開放綜合試點帶來的先行先試政策紅利，外資飛機維修、演出經紀、出境遊等新業態落地運營，投資管理、貿易便利、人才保障等方面改革取得實效，2017年，北京市服務業擴大開放試點領域實際利用外資達到178.8億美元，較試點前增長近2倍。

推出擴大雙向投資的新舉措

近年來，北京立足首都城市戰略定位，服務新時期國家對外開放戰略佈局，不斷探索雙向投資新實踐，不斷擴大開放的範圍、拓寬開放的領域、加深開放的層次。

一是利用服務業擴大開放綜合試點工作不斷推出開放措施，加快放寬符合首都城市戰略定位的相關産業準入門檻，提出新一輪北京市服務業擴大開放的工作方案。聚焦特定區域進行開放佈局，打造對外開放新高地。強化示範區等5類示範體系建設，促進形成更多可視化標誌性創新成果，充分釋放試點的改革開放紅利。堅持引進來和走出去並重，不斷擴大利用外資規模、提高利用外資品質，創新對外投資方式、加強國際經貿合作。目前，已在服務業重點領域推出21項開放措施，形成以“10項業態創新+8項體制機制創新”為代表的58項全國首創或效果最優的創新舉措。

二是聚焦“三城一區”和城市副中心，加大吸引跨國公司總部、國際高精尖項目的力度，有序引導外資參與城市副中心、北京新機場建設等各項本市重點工作。加強生産性服務業重點領域的引資，推動高端産業聚集，提高北京高精尖服務業競爭力。加快推動高端生活性服務業引資，通過開放創新豐富服務供給，引領新一輪服務消費升級。創新對外投資方式，規範境外企業健康發展，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。

三是加強海外投資促進平臺建設，為企業雙向投資提供支援。2016年，北京商委聯合市相關部門共同推出了服務企業雙向投資的新平臺，“北京國際經貿合作網路資訊服務平臺”。平臺以標準的全球地圖數據為媒介，通過全面整合北京市政府機構、商業協會、企業、金融機構、仲介服務機構等資訊資源，及時發佈國內外相關政策、友好城市、國外投資環境、雙邊貿易的情況和市場需求資訊。目前，經過近2年的建設，該服務平臺已建設了“全球聯絡網”“全球展會”“雙邊貿易”“雙向投資”“風險預警”“一帶一路”等6個欄目內容，具備了新聞發佈、項目撮合、互動交流3個功能模組；進一步提升北京雙向投資發展的品質，提升了北京與有關國家地區雙向投資經貿合作水準。

大力營造促進雙向投資發展的新環境

習近平主席在2018年博鰲亞洲論壇中指出，“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。近年來，在營造促進雙向投資環境方面，北京市進行了積極的探索，並取得了一定的成績。

一是在引進外資方面，通過不斷深化註冊登記制度改革，積極吸引國際高端要素在首都集聚，構建外商投資企業全週期管理服務新體系，為外商投資企業創造優質高效的外部運營新氛圍。北京在全國首創的外商投資企業設立商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理系統正式運作，外資企業通過一張電子錶格、一個窗口，就能一次性完成商務備案和工商登記，大大節約了企業的“腳底成本”，減少了45%的備案填報事項。此外，建立了外資企業登記備案聯動系統和“雙積分”信用管理系統，相關部門可以及時掌握全市外資企業登記變化情況，並對企業的良好記錄和處罰記錄進行積分評價，為企業營造更加公平公正的發展環境。

二是在對外投資方面，為深化“放管服”改革，完善服務業擴大開放促進體系，北京市商務部門聯合發改委推出境外投資項目網上“一口受理”、外資備案事項審批登記一體化等一系列改革舉措，優化審批流程，大幅縮減企業跑動成本，提高政府部門工作效率。備案審核通過後，申報單位可攜帶受理通知書和紙質申報材料，到北京市政務服務中心統一領取《企業境外投資證書》和《境外投資項目備案通知書》（或到市商務委委託的地點領取《企業境外投資證書》）。對材料不符合填報要求的，網上備案平臺將發送通知，要求補齊補正。努力實現企業網上申請備案通過後只需一次性到服務窗口領取備案結果，由一個項目要跑3到4次減少為1次。

下一步，北京將以此次成功舉辦的雙向投資論壇為契機，進一步認真落實國家營造對外經濟開放新格局的各項重要舉措，以營造一流的雙向投資營商環境為抓手，積極推出雙向投資新舉措，為促進經濟發展和建設做出貢獻。