【上海某二房東手握400套經適房】2月28日，新聞透視播出了嘉定區有四個去年剛交付的經適房小區購房人違規出租，小區仲介、二房東氾濫。執法部門在面對投訴時曾表示“認定難”。節目播出後，嘉定區房管局、人社局會同城管執法部門組織力量對涉事小區展開了現場調查，那麼，經適房違規出租應當如何管？出租成風的癥結又究竟在哪兒？

2月29日上午，屬地房管、城管聯合行動，來到南翔秀城·祥雲錦苑小區，對涉嫌違規出租的經適房開展現場執法檢查。

一路的敲門等待，執法人員全部吃了閉門羹。隨後，執法人員撥通了幾戶涉嫌違規出租的業主電話，業主紛紛搪塞：“我今天感冒，話有點説不出來。”“這個房屋還在裝修，我自己要住的。”“我沒借，我在裝修啊。”

業主這裡突破失敗，執法人員又轉戰聲稱自己手握過百套房源的二房東吳某，但打開吳某之前的辦公用房時，裏面已經人去樓空。物業負責人表示，這位二房東是從開發商那裏租的物業配套用房，而且至今都未按約定交還物業使用，“交房以後我們物業到上面來辦公，他們二房東一開始就在了，配套用房應該是去年2月交付的。”

而聯繫上開發商後，對方則矢口否認與二房東有過租約，或其他關係。

開發商中冶十七冶祥雲錦苑項目負責人：“這個房子産權還沒有辦下來，我們沒有出租、我們沒有和仲介打過交道。”

不過，在此前暗訪中，二房東吳某曾透露過，他是如何能在短期內攬收大量房源的，“開發商給你發通知拿房，業務員陪同你驗房的，我們業務員有關係的，而且門是關閉的，沒有任何人可以進來，只有我們的人在，我們是挂工牌進來的，所以説這個房子肯定第一手資料都在我手上。”

今天，市、區兩級住房主管部門現場表態，承諾後續會採取一切手段追查到底，對違規出租的個人和黑仲介嚴懲不貸。

嘉定區住房保障中心副主任王文斌説：“我們也將對舉報的黑仲介線索進行深入查處，一經查實，將轉交相應的行政部門，嚴格依法處置。”

臨時抽查效果不佳，是否可以在平時的長效管理上做點文章？有專家建議，可以考慮引入大數據和技防手段。

上海交大設計學院博士研究所、保租房項目負責人吳柏燊表示，“其實還可以做一些資訊的記錄跟監控，作為一個大數據的後臺的管理跟追蹤的，因為它除了可以做人臉識別，還可以記錄居住者他的出入的時間，他的居住的頻率，第三點就是政府相關部門的不定時的突擊檢查了。”

而除了在小區內活躍的黑仲介和二房東，記者在一些網路平臺上，也發現了周邊還有大量經適房源仍在掛牌出租中，為何違規出租在這一片區的經適房格外突出呢？

海嘉伊房産物業有限公司中建悅坊管理處工作人員：“配套設施還不齊全，現在公交也沒什麼、地鐵也沒有、商業更加不方便、菜場我也沒看到，房子是新的，價錢是便宜的，但是對於生活來説可能還是不方便。”

根據《上海市經濟適用住房管理試行辦法》，集中建設的經適房項目，應建設相應的公建配套設施，且相關設施應當與經適房同步建設、同步投入使用。而這幾個經適房小區所在的雲翔大居，總面積31.2萬平，戶數多達四千，戶主來自楊浦、靜安、寶山等多個區，但周邊的生活配套設施建設和招商明顯滯後。

華東政法大學社會發展學院教授童瀟表示，“要把周邊的配套設施放在一個非常重要的議事議程方面，特別是菜場和小店方面，能夠在這個方面引進一些相應的品牌，加強一定的佈局，方便群眾的生活。”

此外，經適房申請和排隊有一定的流程，也不排除部分申請人在輪到購房時其實際需求已發生變化，因此甘願冒險違規轉租。專家建議，政府部門也可以考慮從制度設計上著手，來更好地滿足購房人的需求，從源頭上遏制違規轉租行為的發生。

華東政法大學社會發展學院教授童瀟表示，“搖號方面能夠全市一盤棋，然後建立全市統一的相應的系統。”

上海交大設計學院博士研究所、保租房項目負責人吳柏燊説，“讓不同區的居民交換去申請、互換他們的申請資格，但這個形式要建立在嚴格的一個資格審查跟監管體系下的。”一方面我們希望市、區兩級住房主管部門能夠信守承諾，將此次嘉定多個經適房違規轉租追查到底，維護市場公平，另一方面，我們也希望屬地政府也能夠按照規劃約定，加快建設小區周邊的配套設施，讓居住在此的居民真正能夠安居樂業，真正將民生政策做到老百姓心裏，將好事辦好。