【人社部正研究延遲退休改革方案】十九屆五中全會明確實施漸進式延遲法定退休年齡，下一步延遲退休如何安排？2月26日，在國務院新聞辦新聞發佈會上，人力資源和社會保障部副部長遊鈞表示，目前，人社部正會同相關部門在研究具體的改革方案，方案既要借鑒國際上通行的做法和經驗，更要充分考慮我國的現實國情、文化傳統以及歷史沿革等情況。由於延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益，在方案的研究制定過程中，將會廣泛聽取各方面的意見，充分吸收社會各界的意見建議，凝聚社會共識，要取得最大公約數，確保方案科學可行、平穩實施。

遊鈞表示，實施漸進式的延遲法定退休年齡，這是從我國經濟社會發展全局出發作出的一個重大決策，它有利於我國人力資源的充分利用，推動經濟社會協調發展，也有利於增強社會保障制度的可持續性，更好地保障人民群眾的基本生活。我國現行法定退休年齡規定男職工60周歲，女幹部55周歲，女工人50周歲，這個規定是在建國初期根據當時的每人平均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的，符合當時的情況。

據介紹，改革開放以後，我國的經濟社會發生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出了，主要表現在：一是與每人平均預期壽命不匹配。我國每人平均預期壽命在建國初是40歲左右，到2019年已經提高到77.3歲。城鎮居民每人平均預期壽命更高，已經超過了80歲。二是不適應人口結構的變化和老齡化的發展趨勢。到2019年底，60歲及以上的人口比重已經達到18.1%，預計“十四五”期間，我們的老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段，這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。三是不適應勞動力供求關係的變化。我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬以上，並且減少幅度在加大，預計“十四五”期間還將減少3500萬人。四是造成人力資源的浪費。我國新增勞動力中，接受過高等教育的比例已經超過了一半，平均受教育的年限也在不斷延長，已經達到了13.7年，人們開始工作的年齡相應推後。在退休年齡不變的情況下，平均的工作年限自然就會縮短，導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫院、科研機構和一些高新技術産業，這些高學歷人員集中的行業和單位，情況尤為突出。

遊鈞介紹，從國際上來看，延遲退休年齡是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來，多數國家都不同程度地提高了退休年齡，目前世界主要經濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。