召回，為食品安全再加防線

發佈時間： 2015-03-30 14:29:52   |  來源： 經濟日報   |  責任編輯： 許晴晴

　　難度仍然不小

　　企業召回問題産品的成本可能大大高於經濟處罰，出於利益上的考量，一些企業也許更情願被罰款。

　　“問題食品的召回將會成為今後我國食品安全監管的新常態。”羅雲波説，《食品召回管理辦法》的實施將大大提高食品行業的準入門檻，一定程度上也將促使食品行業重新洗牌，“那些沒有勇氣和能力承擔召回責任的企業終將被市場淘汰。”

　　然而，我國食品市場充斥著大量“小、散、亂”的食品制售主體，特別是作坊式的家庭食品加工廠。這種情況導致監管難以形成有效約束，食品萬一齣現安全問題難以溯源。

　　食品溯源制度是食品召回制度的基礎，它有助於迅速查明不安全食品所在，為召回提供可靠的資訊基礎。“由於食品溯源制度、食品標準體系建設等還處於起步階段，導致我國食品召回制度雖然在召回等級、召回方式等方面實現了與國際接軌，但實施的效果還不盡如人意。”羅雲波説。

　　目前，問題食品召回一般有3種情況，一是消費者舉報産品不合格，企業進行召回;二是監管部門監督抽檢發現問題産品，責令、強制企業召回;三是企業自行發現産品品質問題，主動召回。目前我國的問題食品召回尚處於監管部門發現或媒體曝光後，相關食品企業被責令召回的階段，很少有食品企業自覺主動召回問題食品。

　　實踐中，大部分企業擔心主動召回問題食品不但要承擔鉅額召回費用，還會對企業的聲譽産生影響。還有一部分企業儘管採取了類似召回的方式，也不敢或不情願直接稱作召回。“對此，企業完全可以換個角度看問題。”國家食藥監管總局有關負責人建議，“實際上，能夠勇擔責任，坦然面對問題、積極解決問題的企業，更能夠得到消費者認可。”

　　儘管新的《食品召回管理辦法》對無視召回規定的生産經營者設定了法律責任，還設定了最高3萬元以下的罰款額度。但也有一些業內人士擔心，如果企業主動召回問題産品的成本高於經濟處罰太多，一些企業出於利益上的考量，也許會“心甘情願”被罰款，這對一些企業不主動召回問題食品的行為根本起不到震懾作用。