基本藥物制度促發疊加效應

發佈時間： 2014-12-08 10:31:24   |  來源： 健康報   |  責任編輯： 許晴晴

　　多項改革聚焦基層

　　基本藥物制度的核心之一是藥品招標採購制度改革，以省為單位實行新的基本藥物集中招標採購辦法，推出了招生産企業、招採合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監管的六大創新舉措，大幅降低了虛高的藥價，建立起規範性的採購機制。

　　基層保障制度改革也同步推進，明確政府舉辦的基層醫療衛生機構建設和發展費用由政府負責，運作費用則按照核定任務、核定收支、績效考核補助的辦法予以補助，並列入各級財政預算，建立起長效性的補償機制。

　　“實踐證明，實施基本藥物制度，推進基層綜合改革，既維護了基層醫療衛生機構的公益性質，調動了基層醫務人員的積極性，也保障了基層醫療衛生機構的可持續發展。”孫志剛説，2013年年初，國務院專門出臺了《鞏固完善基本藥物制度和基層運作新機制的意見》，為鞏固完善基層運作新機制提供了政策保障。這幾年醫改重點主要是在基層推進。在基層實施國家基本藥物制度的同時，相關部門推進了綜合改革，率先在基層醫療衛生機構破除以藥補醫機制，建立了堅持公益性、調動積極性、保障可持續的新的機制。很多改革的舉措都聚焦在基層，形成了政策的疊加效應，各項政策的能量正在逐步釋放，效果也會越來越好，老百姓的感受也會越來越明顯。

　　2013年，國務院督查組對基層改革進行了現場隨機問卷調查。結果顯示，87%的患者表示在基層看病不貴，89%的基層醫務人員反映工作積極性得到調動，96%的基層醫務人員反映工作量比改革前增加。