工信部首次確認鹽業專營將取消 將市場化運作

發佈時間： 2014-11-25 09:12:21   |  來源： 新京報   |  責任編輯： 許晴晴

　　■ 影響

　　鹽業種類和價格將市場化

　　對於“第七版”的鹽改方案，意在打破鹽業專營壟斷，實現政企分離，行業內普遍認為，一旦改革成行，將建立真正的市場化體系。

　　“過去企業只是把加工好的鹽統一售賣給固定的鹽業公司，接觸不到零售端，利潤較低，産品做好做壞一個樣，嚴重缺乏動力。”昨日，有河北省鹽業生産企業內部人士對新京報記者表示。

　　上海彭旨平律師事務所律師鄒佳萊認為，打破鹽業專營，將從三個方面影響行業。首先，是鹽礦、生産加工企業，行業準入放開之後，他們會擁有銷售權，可以建立自主的品牌，通過接觸終端市場，從而建立更符合市場需求的産品。

　　從消費者角度來説，將有更多的自主選擇權。此前，一個地區的公民只能吃一家的鹽産品，“該區域不缺碘，但如果區域的鹽業公司生産的都是碘鹽，消費者就得強制去買明顯不合理。”

　　最後，從流通環節來説，更多民企進入，競爭力會增加，未來根據需求的不同，産品也會多元化，“比如出現普通食鹽、工業用鹽、保健用鹽等不同種類的産品。”

　　鄒佳萊認為，短期內放開鹽業專營，可能會導致一定的市場和産品價格的波動，但長期來看，通過市場化的調節，鹽業産品的價格將逐步回落，市場也會回歸公平競爭，“在這種情況下，政府和行業協會只需做好監督即可，市場的力量自然會對行業優勝劣汰。”(劉溪若)

　　鹽業專營改革大事記：

　　●1980年國家經委批准成立中國鹽業總公司。

　　●1994年國務院批准對鹽業實行專營。

　　●1996年5月為了保障食鹽加碘，國務院正式發佈《食鹽專營辦法》，並行使鹽政管理職能。

　　●2001年國家經濟貿易委員會在經濟運作局設立了鹽業管理辦公室;此後，該辦公室提出的第一次鹽改方案，因經貿委核銷被擱淺。

　　●2005年發改委提出鹽業改革方案，此後因工作移交工信部，方案再被擱淺。

　　●2009年國家發改委和工信部組建的鹽業體制改革小組，再次提出鹽業體制改革方案初稿，方案最終無果。

　　●2014年4月國家發改委刊發第10號令，決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。

　　●2014年11月20日工信部確認正在加緊制定鹽業改革方案，並明確改革方向是政企分開，取消食鹽專營制度。