中山兩年未發生“醫鬧”事件 防治舉措制度化

發佈時間： 2014-07-16 10:30:32   |  來源： 南方日報   |  責任編輯： 許晴晴

　　連續兩年實現“無醫鬧”、醫院刑事治安案件持續兩年遞減、醫療糾紛調解成功率逐年上升……中山市自2012年4月提出創建首個“無醫鬧”城市以來，已經構建了由黨政領導、部門聯動、公安主力、全民參與的“無醫鬧城市”創建機制。7月15日，來自中央政法委、最高人民法院、公安部、司法部、國家衛計委、醫事法學專家組等部門及相關負責人，共赴中山參加創建“無醫鬧城市”推廣研討會，就“中山經驗”如何複製推廣進行探討。

　　防治舉措制度化

　　“2012年第一季度，最嚴重的時候發生了5起較大規模的醫鬧事件。我們當時就在想，該如何轉變這種‘治標不治本’的現象，把一次性的‘突發性處置’轉變為‘常態化’的管理。”中山市委書記、市人大常委會主任薛曉峰在談及創建“無醫鬧城市”初衷時曾表示，“由此推動了黨政領導、部門聯動、全民參與的防治機制的形成。”

　　據了解，中山市防治醫鬧體系主要由以下要素組成：由公安機關牽頭，依託醫院警務室對醫患糾紛提前介入，轉變以往“鬧後取證打擊”為“鬧前防鬧未然”；由司法部門牽頭，在各鎮區依託綜治信訪維穩中心成立醫療糾紛人民調解委員會，並組建法律顧問專家庫和醫學顧問專家庫，健全第三方調解機構；在源頭方面，通過加強診療規範和質控管理，提升醫療服務水準減少醫患糾紛發生，以此實現從“不能鬧”到“不必鬧”的轉變。

　　研討會上，中山市委副書記、政法委書記鄧小兵還強調了中山動員“全民”力量參與“無醫鬧城市”創建的作用。據透露，該市通過發動“醫鬧鬧了誰”等全民大討論，並通過激發社會組織活力來豐富多元調解渠道。

　　健全第三方調解

　　參與研討會的各國家部委負責人對創建“無醫鬧城市”的“中山經驗”給予了肯定。國家衛計委辦公廳巡視員石海龍在會上表示，中山的做法不僅體現在“治醫鬧”，更注重“防醫鬧”，其模式可複製可推廣；中央政法委綜治二室副主任盧倉報則指出，有效解決“醫鬧”問題首先需要政府“敢擔當懂區別善用法”，中山在這方面也提供了較好的思路。

　　據中山市副市長、公安局局長介紹，中山創建“無醫鬧城市”取得了一定的成效。統計數據顯示，作為中立第三方的醫療糾紛人民調解委員會自成立以來，共受理醫療糾紛121宗，其中成功調解107宗，成功率達88.4%；醫院刑事治安案件連續兩年大幅度下降，其中2013年共214宗，比2012年下降51%，今年上半年54宗，又比去年同期下降了40%。