公建民營新路能否解決養老難題？

健康中國health.china.com.cn　時間： 2014-01-13 　 來源： 北京青年報

　  積極探索建立基本養老服務制度，鼓勵社會力量參與養老服務。——王安順

　　導讀：本市目前僅有4%的人機構養老，但養老床位已存在不足。養老床位的不足，伴隨的是公辦、民營養老機構的冷熱不均。去年，北京市提出對新建養老機構實行公建民營模式。這種方式能夠解決北京的養老難題嗎?

　　火爆的公辦養老院

　　公辦養老機構的價格沒有反映出真實的成本，是一種畸形的價格。

　　北京市北三環外華嚴北裏小區附近的高樓旁，坐落著一片安靜的建築群，裏面設有休閒大廳和便利店等生活設施，還有閱覽室、書畫室和棋牌室等休閒娛樂活動場所，此外，還有一家老年病醫院。這是北京市第一社會福利院，它不斷出現在媒體上，被當做養老院一床難求的典型加以報道，曾經有媒體稱其排隊入住的有上萬人，入住需要等100年。

　　其吸引力大主要是價格便宜，最便宜的床位只要1000多元。作為公辦養老機構，養老院的場地建設以及人員成本等開支都由政府買單，這筆巨大的投資並不被視作成本，因此也沒有通過增加入住費用來收回建設成本的需求，入住費用可以適度降低。在市民政局副局長李紅兵看來，這類公辦養老機構的價格沒有反映出真實的成本，是一種畸形的價格。

　　冷熱不均的養老生態

　　朝陽區寸草春暉養老院院長王小龍認為，養老市場的畸形價格，讓“公私”兩種養老院同臺競爭“沒辦法玩”。

　　“像包括‘一福’在內的公辦養老院的性價比，我們這些民營養老機構肯定達不到。”朝陽區寸草春暉養老院院長王小龍認為，養老市場的畸形價格，讓“公私”兩種養老院同臺競爭“沒辦法玩”。

　　2011年年底，在北京市朝陽區和平家園，由王小龍和幾個同學投資1000萬元建成的佔地2500多平方米、擁有100張床位的寸草春暉民營養老院開業。這家養老院主要接收不能自理的老人，同時還要對周邊社區的5000多個老人做輻射性服務。上述這些的成本是：房租，每年近200萬元;60多個員工，每人每月工資為2500至3000元。養老院的收入是每位入住老人每月繳納4000至6000元費用。

　　王小龍説，現在收支狀況基本持平，1000萬的建設投入可能需要10年才能回本。他認為，成本大是利潤不高的重要原因，一些不需要考慮成本的公辦養老院和他們同臺競爭有失公平。

　　數據顯示，在2012年投入運營的養老服務機構761723張床位中，公辦養老機構佔近3萬張，其中2萬張鄉鎮養老機構床位空置率接近一半，而全市民營養老床位入住率超過65%。雖然都存在空置的情況，但市民政局並不認為這種空置與公私之分直接相關。市民政局副局長李紅兵認為，“公辦也有空置的，民辦也有排隊的，關鍵是你的服務能力能不能滿足老人的養老需求，這是養老機構的核心競爭力。”北京青年報記者調查了解到，養老院的冷熱與其性價比呈正相關，公辦養老院空置率較高的主要由於地理位置因素，主要集中在郊區鄉鎮養老院，即使價格不高，由於距離遙遠，住在城裏的老人入住意願也不高。