2018年被喊停的海南瓊海海天盛宴房地産項目，換“馬甲”後又開工了

“商業地産項目在海岸線50米範圍內，這是有問題的。”針對海南省瓊海市博鰲紅石灘海景公寓建設項目距離海岸線不足200米的情況，規劃設計領域資深業內人士提到。

而此前海南省曾多次修改管理條例，規定在離海岸線200米的範圍內，禁止商業項目開發活動。這個曾疑似蹭“海天盛筵”熱點的房地産項目“海天盛宴”，在2018年被喊停，如今換個“馬甲”，更名為“博鰲紅石灘海景公寓”後，又再次度捲土重來。

距離海岸線不足50米，曾因央視曝光停工

2024年6月26日下午，瓊海“博鰲·紅石灘海景公寓”項目施工現場，看到施工人員正在緊鑼密鼓地加工進行室內外裝修。據知情人士介紹，三棟建設房屋中，有一棟已經對外出售，另外兩棟也有對外出售的打算。

值得關注的是，該項目到海邊的直線距離不足50米。而檢索發現，該項目6年前就曾因央視“曝光”而暫停施工。

2018年1月4日，央視調查報道稱，2015年瓊海市規建局批准了瓊海市海天盛宴項目動工建設，2016年瓊海市農林局批准對海天盛宴項目內的沿海防護林實施了全部砍伐，這個項目的86.1畝用地中的84.9畝位於一類生態紅線內，33.1畝位於沿海防護林帶區域。隨後，該項目于2018年1月4日停止施工。

如今，項目更名為“博鰲紅石灘海景公寓”後重啟建設，該項目背後的開發商海南大眾公用産業發展有限公司（以下簡稱“海南大眾公用”）再度成為輿論關注焦點。

2013年海南海岸線200米紅線出爐，2014年海天盛宴項目獲批

天眼查資料顯示，海南大眾公用成立於2010年11月29日，主要經營範圍包括房地産開發經營、銷售代理；旅遊項目開發；酒店管理。公司全資控股股東是海南鴻信房地産開發有限公司，法人代表為屈潘持股98.3667%，屈盈盈持股1.6333%。屈盈盈為大眾公司法人代表。

2012年11月22日，原瓊海市規劃建設局同意海南大眾公用對位於瓊海市萬泉河海濱旅遊開發區內一塊5萬多平方米的地塊進行開發，建設博鰲大眾産權式度假酒店。

2014年4月22日，原瓊海市規劃建設局以會議紀要的形式同意海南大眾公用按法定程式進行容積率修改。

2014年11月4日，開發商再次向原瓊海市規劃建設局申報調規，提出建設海天盛宴小區項目，隨後獲批建設開工。

2015年1月16日，原瓊海市規劃建設局對該項目規劃總平面圖進行了批復，明確該項目土地用途為旅遊用地，要求項目開發商“完善土地變性手續後再申報單體建築設計方案”。

值得注意的是，在2014年11月4日開發商向原瓊海市規劃建設局提出建設海天盛宴小區項目的前一年，海南省有關的法律規定已經要求不得在海岸線的200米範圍內建設商業性項目。

該項目當時為何能夠獲批，沒人回應。

十年間海南省多次修改管理條例保護海岸線200米範圍內生態環境

從2013年至2022年的十年時間內，海南省政府多次出臺有關規定和措施來約束海岸線200米範圍內的商業活動以保護脆弱的生態環境。

2013年3月30日，海南省第五屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過的《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定》中提到，“沿海區域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米範圍內的重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域”，“在沿海區域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少二百米範圍內的II類生態保護紅線區，禁止工業生産、礦産資源開發、商品房建設、規模化養殖等開發建設活動。法律、法規另有規定的，從其規定。”

2015年10月8日，海南省人民辦公廳關於《解決海岸線200米範圍內建設有關問題的通知》中再次提到，未經省政府批准、市縣擅自批准的項目，如果重新提交申請未得到省政府批准的，市縣政府有義務和項目方一同處置項目。

2016年2月23日，《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定修正案（草案）》中再次重點強調，將海岸帶200米範圍內相關區域納入生態保護紅線。海南省“多規合一”劃定海岸帶生態敏感Ⅰ類紅線區（即海岸帶200米範圍內區域）16.93平方公里，海岸帶生態敏感Ⅱ類紅線區（即海岸帶200-300米範圍內區域）49.75平方公里。

2022年6月10日，海南省政府印發的《海南經濟特區海岸帶保護與利用管理實施細則》顯示，除非是國家重點規劃項目，海岸帶陸域200米生態保護紅線範圍內嚴格禁止開發性、生産性建設活動。

2024年6月28日，據香港經濟導報致電天眼查上留存的大眾産業公司固定電話並諮詢有關項目為何能夠突破法律紅線獲批，以及2018年暫停後的項目為何又能夠重新啟動等，但電話未能接通。