海口加快推進自貿港核心區建設 高水準開放促進高品質發展

2023年11月29日，海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站正式投入試運營。 記者 孫士傑 攝

冬春之交，萬物蓬勃。南海之濱，大潮奔涌。

一年來，海口錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架不動搖，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，錨定高品質發展，大力發展四大主導産業，著力把全面深化改革開放向更廣範圍、更大力度、更深層次推進，打造國內國際雙迴圈重要交匯點的關鍵節點，全力推進海南自貿港核心區和現代化國際化新海口建設。

對外開放能級持續提升

2023年12月29日上午，由柬埔寨航空執飛的KR9737航班從金邊飛抵海口美蘭國際機場，在海口轉机後繼續飛往芽莊，標誌著海口首條第五航權客運航線“金邊⇌海口⇌芽莊”正式開通。

該航線的開通，將為三地旅遊、商貿、文化交往帶來新的發展機遇，為海南自貿港建設發展注入新的生機與活力、帶來大量的轉机客貨流量，助力海南自貿港高水準對外開放。

開放新高地，共用新機遇。近年來，海口堅定不移推進高水準對外開放，積極推動海南自由貿易港核心區建設，不斷開拓合作共贏新局面，對外開放能級持續提升。

消博會聚焦消費新趨勢，提升消費檔次，為全球企業共用中國市場、中國企業走向全球提供重要平臺，有助於加快推動海南自貿港打造國內國際雙迴圈重要交匯點。首屆消博會以來，海口不斷擴大海南自貿港“朋友圈”。

消博會溢出效應幾何？一組數據可以印證：2023年1月，雅詩蘭黛集團將旅遊零售中國區總部落地海南；2023年4月，印尼著名品牌火船咖啡在海口開設首店；繼2022年在海口設立中國旅遊零售總部後，泰佩思琦集團在海南積極開設門店深耕市場……

不僅是消博會，第四屆世界食學論壇、2023年東亞商務論壇、氣候風險項目會議……去年來，一場場國際化、高規格的高端展會相繼落地海口，越來越多投資者紛至遝來，尋求開放、合作與共贏。

在積極對外宣傳推介“機遇海口、活力海口”良好形象的同時，海口推動制度整合創新，深化“放管服”改革，聚焦行政審批、商事制度、産業服務等領域，切實破解制約營商環境的痛點堵點。

封關運作準備紮實推進

近日，走進海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站大樓，寬敞整潔的環境提升了旅客的體驗感，透過巨大玻璃建築可以看到樓外一艘艘客滾船整齊有序地停靠在碼頭。作為瓊州海峽港航一體化的重點推進項目、全國最大的港口客滾綜合樞紐——海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站于2023年11月投入試運營後，進出海南島的人流、物流更加活躍，瓊州海峽綜合運輸通道保障能力得到顯著加強。

封關運作工作是海南自貿港建設具有里程碑意義的系統工程。作為海南自貿港核心區，海口全力落實任務清單、項目清單、壓力測試清單“三張清單”，以時不我待的緊迫感、責任感，系統推進軟硬體基礎設施建設。

在剛剛過去的元旦假期中，2000余名工人堅守在海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所建設項目一線，鉚足幹勁全力推進項目的室內二次結構、裝飾裝修室外配套設施，膜屋頂吊裝等工程施工。

“主體工程施工完成後，項目施工進入全面衝刺階段。”項目施工方中鐵廣州局集團海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所建設項目總工程師李欽臣稱。

施工鉚足幹勁，目標即將實現。“目前，我市負責的9個封關運作準備項目主體全部完工，總體形象進度超過80%，所有項目正全力衝刺收尾目標。”市發改委相關負責人介紹。

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全島封關運作的攻堅之年。海口正充分開展壓力測試，不斷拓展測試場景，穩步開展“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度試點工作，立足擴大範圍、做大流量，主動承接更多對外開放政策和壓力測試任務在海口試點先行，為封關運作打下堅實基礎。

利好政策效應不斷釋放

日前，比利時王室“御用珠寶商”沃爾弗斯（Wolfers）旗下彩色珠寶品牌ALA利用境外進口彩色寶石生産的一批飾品成品減免8%關稅後銷往內地市場，標誌著海南自貿港首單彩色寶石加工增值免關稅業務落地海口綜保區。

“首單加工增值業務的高效落地，為我們擴大生産規模增強了信心。”ALA品牌相關負責人介紹，“寶玉石加工和珠寶首飾鑲嵌製造”屬於海南自貿港鼓勵類産業，可享受15％企業所得稅和個人所得稅優惠，疊加加工增值免關稅政策後將大幅降低企業經營成本，增強企業綜合競爭力。

海口打好穩外資穩外貿組合拳，充分釋放貨物貿易“零關稅”、服務貿易“既準入又準營”、市場準入承諾即入制等政策效應，開展促進貿易便利化專項行動，推動貨物貿易優化升級。

近日，在海口美蘭國際機場跨境電商“9610”業務監管場所內，一批批出口貨物由海關全程監管完成查驗及出口清單放行。“通過機場口岸一站式通關，極大簡化9610通關流程，提升通關效率，降低通關成本，促進貿易自由便利。”海口江東新區管理局相關負責人介紹。

在國際化水準提升方面，海口放大RCEP與自貿港政策疊加效應，通過建立健全長效機制、加快出臺配套政策、多方聯動助推招商、重點完善總部企業服務機制等舉措，推動“兩個總部基地”建設，吸引了國際國內眾多企業到海口佈局。

大道如砥，勇者無疆。站在黃金機遇期和重要窗口期，海口敞開懷抱歡迎全世界投資者和人才參與海南自由貿易港核心區建設，共用中國發展機遇，奮力譜寫新時代對外開放新篇章。