中國唯一的“醫療特區”——博鰲樂城國際醫療旅遊先行區

醫療保障事關民生福祉，事關群眾切身利益。原本需要昂貴价格才能享受到國際創新藥械，在“醫療特區”加入“特藥險”之後，消費者就能以幾十元的價格獲得100萬元特藥費用保障。值得一提的是，要去海外治療腫瘤或癌症的患者，在這裡也可以得到醫治。

這個“醫療特區”就是鰲樂城國際醫療旅遊先行區。

園區簡介

博鰲樂城國際醫療旅遊先行區是海南自由貿易港11個重點園區之一，2013年2月28日經國務院批准成立，是國內唯一開展真實世界數據應用試點的地區。也是海南為國家藥品醫療器械審評審批制度改革、提速全球創新産品，在我國臨床使用的可及性提供新途徑、新方式。

發展優勢

（一）區位優勢

博鰲樂城國際醫療旅遊先行區位於瓊海市嘉積鎮城區和博鰲論壇核心區之間的萬泉河兩岸，規劃範圍20.14平方公里。先行區離海口約90公里，離三亞約200公里，生態環境優美，有著豐富的自然資源和發展旅遊業的先天優勢。另外，海南的母親河——萬泉河，流經瓊海，形成了“水-島-林-田”的獨特景觀，是休閒旅遊的好去處。  

（二）品牌優勢  

離博鰲樂城國際醫療旅遊先行區不遠的是博鰲亞洲論壇。博鰲亞洲論壇自2001年首次成功舉辦以來，在國際上的影響力日漸趨升，享有“東方達沃斯”的美譽，目前已經發展成為世界頂級國際會議中心。

據不完全數據統計，博鰲每年召開的國內外高端會議高達200場次，吸引大量的政、商、學和媒體參會。博鰲樂城國際醫療旅遊先行區借助博鰲品牌的力量，加快發展海南醫療旅遊業和相關高端醫療服務，被譽為博鰲亞洲論壇發展的“第二樂章”。

（三）行業優勢

醫療旅遊是健康服務業的重要組成部分，是未來的朝陽行業，市場潛力巨大。據市場研究機構Allied Market Research發佈的報告顯示：全球醫療旅遊市場規模在2019年達到1046.8億美元，預計到2027年將達到2737.2億美元；以價值計算，年複合增長率為12.8%。亞洲正在成為全球“醫療旅遊中心”，諸如我國周邊國家泰國，2019年醫療旅遊産值都有90億美元，預計到2027年，這一數字將達到244億美元。

觀之我國，人們對於疾病治療和預防、養生康復等需求日益增長，再加上海南良好的生態條件，未來，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區在醫療旅遊市場上將是一顆璀璨的星星。

重點發展領域

博鰲樂城國際醫療旅遊先行區産業重點發展的領域包括，特許醫療、健康管理、照護康復、醫學美容和抗衰老等，形成為遊客提供體檢、健康管理、醫療服務、康復、養生（護）等完整的醫療産業鏈。

相關政策

（一）國家賦予的政策

2013年2月28日，國務院批復設立海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，併發布“國九條”支援其先行先試。作為中國唯一的“醫療特區”，樂城先行區享有“特許醫療、特許研究、特許經營、特許國際醫療交流”以及真實世界數據應用試點等一系列特殊政策。

2018年8月，海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區管理局註冊成立，實行政企共治的全新管理模式。同年9月，四部門聯合印發《關於支援建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案》。《方案》提出，要對標國際最高標準，以高水準開放推動國際醫療旅遊和高端醫療服務發展，打造海南國際旅遊消費中心建設的重要支撐平臺，到2025年實現醫療技術、裝備、藥品與國際先進水準“三同步”。

（二）海南賦予的政策

2020年6月，海南發佈《海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅遊先行區條例》，其中明確鼓勵公立醫院入駐先行區，支援將公立醫院品牌、商標、專利、技術、服務、管理等以特許經營的形式提供給先行區醫療機構使用。

2021年12月，海南印發《公立醫院在博鰲樂城國際醫療旅遊先行區特許經營管理暫行辦法》，將醫美、康養、抗衰作為重點扶持領域，著力解決市場調節服務項目價格、備案核準制試行、人員績效分配等關鍵問題。

2022年6月，海南省藥監局、海南省衛健委聯合印發《海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅遊先行區臨床急需進口藥品帶離使用管理辦法》，帶藥離院由審批制改為備案制，藥品帶離範圍從口服藥品擴大至外用、皮下注射藥品。

2023年3月，海南省人民政府印發《海南自由貿易港博鰲樂城國際醫療旅遊先行區臨床急需進口藥品醫療器械管理規定》，臨床急需進口藥械所産生的真實數據，符合我國藥品和醫療器械註冊申報相關要求的，註冊申請人可將其作為申報資料。

園區部分醫院速覽 

（一）上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院海南醫院

上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院海南醫院聚焦“腫瘤及血液學科群、心腦血管和代謝學科群、神經腦科學學科群”三大學科群。利用樂城先行區便捷發達的交通網路及醫療技術、裝備、藥品與國際先進水準“三同步”等優惠政策，將瑞金海南醫院建設成為全球新藥新械中國首用者、中國新藥新械全球推廣者、最佳醫療看護方案提供者、世界臨床醫學進步先行者。

（二）四川大學華西樂城醫院醫院

“華西樂城醫院+華西樂城研究院”醫教研一體化項目總建設面積約6.64萬平方米，建設投資約為7.91億元，床位200張。具有三大特色:一是高水準引入四川大學華西醫學15個頂尖診療中心。華西樂城醫院擬設15個診療單元，每個診療單元均採用多學科診療模式。二是探索創新公立醫院特許經營模式。充分利用樂城先行區“先行先試”的政策優勢，以制度整合創新方式探索公立醫院特許經營實現路徑。三是加強線上合作。利用雲計算、大數據、人工智慧、5G等技術，加強與國內公立醫院和國際頂尖優質醫療機構在遠端診療、學術交流和培訓上的合作。

（三）上海交通大學醫學院海南國際醫學中心

上海交通大學醫學院海南國際醫學中心是樂城先行區管理局與上海交通大學醫學院，于2021年12月17日簽署合作協議而辦的醫療中心。該中心通過引進海外的高層次人才，打造高水準的師資隊伍，提供高品質的教學課程，聚焦醫學人才培養，為海南、為中國培養一流的卓越醫學創新人才。2021年已在基礎醫學和公共衛生與預防醫學兩個學科進行試點招生培養，共招錄博士研究生8名，碩士研究生8名。