構築數字經濟發展新優勢:數據可確權、流通、交易

習近平總書記強調，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟。今年上半年，我國加快構建數據基礎制度，不斷釋放數據要素潛能，助力數字經濟邁向高品質發展。

今年以來，我國數據資源體系建設蓬勃發展。在上海，以張江科學城為載體正在打造數據要素産業集群；在福建，大數據交易所去年成立以來帶動總産值已超過42億元；在陜西，已有20多個省級部門啟動應用政府數據共用平臺，探索數據合作新模式。

數據資源是數字中國建設的核心要素。習近平總書記多次對數據資源發展作出重要指示，提出“促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據産權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系”。

中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任盛朝迅：經過多年的發展，我國積累了大量的數據要素資源，但是還有相當一部分是“沉睡的數據資源”。總書記提出加快構建數據基礎制度體系，讓數據可確權、可流通、可交易，為促進數據要素賦能經濟高品質發展點明瞭實現路徑、提供了重要指引。

2022年底，國家出臺“數據二十條”，從數據産權、流通交易等四方面加快構建數據基礎制度體系；今年年初，《數字中國建設整體佈局規劃》發佈，強調暢通數據資源大迴圈；組建國家數據局，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。隨著頂層設計的持續完善，我國數據要素大市場落地加快佈局。

截至目前，全國已成立48家數據交易機構；數據資産評估、登記結算等市場運營體系加快建設；數據採集、存儲、應用等領域專業化企業快速發展，數據要素産業體系初步形成。在深圳數據交易所，成立以來已推出了1500多個數據産品。

當前，我國數據要素産業生態逐步健全。已發佈33項大數據領域國家標準，數據要素流通標準體系逐步建立；廣東、天津等多地探索建立“首席數據官”機制，加快培育數據管理人才；建設成立12個大數據領域國家新型工業化産業示範基地，産業集聚效益持續激發。

隨著各地加快探索數據流通新模式、創新場景應用，數據要素價值的持續釋放正成為推動經濟高品質發展的新動能。

2022年我國大數據産業規模達1.57萬億元，同比增長18%；數據産量達8.1ZB，同比增長22.7%，佔全球數據總産量10.5%。數據資源供給能力和流通應用創新不斷提升，數據要素正成為勞動力、土地、資本、技術之外最先進、最活躍的新生産要素。

工業和資訊化部資訊技術發展司一級巡視員王建偉：我們將持續激發數據資源供給能力，引導各行業各領域進一步開放數據，提高數據資源供給總量；大力培育數據應用産業生態，不斷豐富市場主體；多點發力，做強做優做大數字經濟。