國家出臺恢復和擴大消費20條措施

“促消費政策不是所謂的‘掏空錢包’‘透支需求’”！國家發展改革委副主任李春臨在7月31日舉行的國務院政策例行吹風會上強調，居民消費是滿足居民美好生活願望的關鍵環節。促消費政策的出發點是幫助居民節約開支，買到物美價廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新産品、新服務，避免不法“套路”、假冒偽劣等産品。

近日，《關於恢復和擴大消費的措施》(下稱“《措施》”)發佈，提出20條具體政策舉措，通過優化政策和制度設計，進一步滿足居民消費需求，釋放消費潛力。同時，將與各領域、各品類重點政策一道形成促進消費的所有政策體系。

國家發展改革委副主任李春臨(中國網鄭亮攝)

促進農村消費提振和激活鄉村市場

促進農村消費方面，《措施》提出，開展綠色産品下鄉、完善農村電子商務和快遞物流配送體系等政策；大力發展鄉村旅遊、鼓勵特色産品進城，推動鄉村承接更多城鎮消費需求，提高農村居民消費能力等。

李春臨介紹，加強農村消費市場建設，更好滿足農村居民消費需求是《措施》的重要內容之一。有些鄉村的超市、小賣部，有些商品價格高於城裏。物流成本是城鄉價格“倒挂”現象的主因，既提高了農村居民生活成本，也抑制了農村消費潛力的釋放。下一步將著力推動暢通城鄉商品雙向流通渠道，比如大力發展農村直播電商、即時零售，推動電商平臺和企業豐富面向農村居民的産品服務供給。同時，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進農村綜合水準；建設村級寄遞物流綜合服務站，在有條件的鄉村布設智慧快件箱，增加農村零售網點密度，逐步降低物流配送成本。

推動特色産品進城方面，李春臨表示，充分發掘農村資源稟賦和特點潛力，增加農村居民收入，才能持久繁榮農村消費市場。《措施》提出深入推進農村生産和農産品的“三品一標”，指的是無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理標誌，通過“三品一標”拓寬特色農産品銷售通道，引導各類平臺持續加大消費幫扶力度，帶動農民增收致富。

“鄉村休閒文化市場潛力巨大，大有可為。”李春臨介紹，《措施》提出要推廣浙江的“千萬工程”經驗，實施文化産業賦能鄉村振興計劃，提升鄉村文旅設施效能，支援經營主體開發多樣化産品業態。支援經營主體開發森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等産品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農業、農耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業態，拓展鄉村生態遊、休閒遊。

李春臨表示，關於鄉村基礎設施，當前農村一些公共集市、農貿市場無論是衛生條件還是購物體驗，都存在薄弱環節，農村消費設施條件相對滯後，鄉親們可能嘴上説“習慣了”“都這樣”，但是行動上卻越來越頻繁地去城裏購物。《措施》提出加強縣域商業體系建設，建設改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店，推動重點商貿街巷的改造升級，補齊農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板。

商務部市場運作和消費促進司司長徐興鋒(中國網鄭亮攝)

穩定大宗消費發力汽車和家居市場

穩定大宗消費方面，《措施》明確提出因地制宜優化汽車限購措施、暢通二手車市場流通、加強汽車消費金融支援、擴大新能源汽車消費；支援剛性和改善性住房需求，提升家裝家居和電子産品消費等。

“汽車在消費中的佔比達到10%，算上油在內接近15%，是名副其實的消費“四大金剛”之首。”商務部市場運作和消費促進司司長徐興鋒表示，在汽車方面的政策接連不斷。去年7月份，商務部等13個部門出臺政策，提出了12條具體舉措。今年7月，發改委又會同相關部門出臺了汽車政策，提出了10條舉措。再加上這次《關於恢復和擴大消費的措施》，構建了支援汽車消費的一個非常全面的政策體系。

徐興鋒介紹，商務部重點從新車、二手車、後市場三個方面發力。新車方面，商務部會同工信部等部門組織開展百城聯動汽車節、千縣萬鎮新能源汽車下鄉等活動。二手車方面，通過聯通部門數據、打破資訊孤島，解決車況資訊不透明問題。後市場方面，通過發展汽車賽事、房車露營，釋放近萬億規模的汽車後市場潛力。

大宗消費的另一個重點是家居，所提出的家居是一個“大家居”的概念，包含了家電、傢具、家紡、家裝、家政，市場規模非常龐大。這次《關於恢復和擴大消費的措施》又提出了相關舉措。徐興鋒表示，下一步，商務部將從三個方面發力——綠色化、智慧化、適老化，聚焦老百姓在家居消費、家裝過程中所遇到的一些急難愁盼問題，比如，樣板間、回收站、儲藏室、週轉房等，引導企業在這方面進行探索，更好滿足老百姓對品質家居生活需要。

“今年上半年，GDP增速達到5.5%，超過了年初設定的5%左右的預測目標，這其中消費作出了重要貢獻。”李春臨強調，促進消費是當前恢復和擴大需求的關鍵所在，關係著更好滿足人民群眾對美好生活的期待和嚮往，對築牢經濟回升向好的基礎也十分重要。中國經濟具有強大韌性和活力，中國經濟的航船一定能夠劈波斬浪、行穩致遠，猶如詩仙李白感嘆的那樣，一定會“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。