朱鼎健委員：促進文旅消費 助力擴大內需

黨的十八大以來，習近平總書記多次就擴大內需作出重要指示。中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為重點工作任務進行了部署，提出“要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。”今年全國兩會期間，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健接受《中國報道》採訪時表示，實施擴大內需戰略、促進消費復蘇，不僅是穩增長的需要，也是滿足人民對美好生活嚮往的現實需要，他建議大力開展文旅消費促進行動，助力國家擴大內需戰略。

全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼

行政總裁朱鼎健

近年來，全國多個省區市採取發放消費券等辦法來提振消費市場，對當地經濟復蘇起到了直接有效的拉動作用。在當前擴大內需、提振經濟的背景下，發放消費券依舊是非常有效的刺激經濟復蘇的手段。但在調研過程中朱鼎健發現，綜合性通用消費券在刺激的精準度方面還存在不足。為此，他建議各地政府發放專項文旅消費券，對發放批次、對象、券種和數量等進行精密設計、精準投放。做好投放配比，對吃、住、行、遊、購、娛等業態進行分類帶動。“要發揮好消費券引導作用，鼓勵各地發放跨區域的消費券。”朱鼎健表示，可研究發放交通補貼+文旅消費的“捆綁式”券種，促進“跨省遊”復蘇。

調研過程中，朱鼎健了解到，有些地方的文旅消費券沒有發放到最需要的人群之中，出現了受惠人群不夠平衡的情況，他“建議各地政府結合實際，針對當地低收入人群和特殊群體發放文旅消費專項補貼。

朱鼎健表示：“稅收調節是促進消費的重要手段之一，可以嘗試以文旅消費抵稅。”他建議有關部門可以考慮進一步優化現有政策措施，增加個人所得稅的附加扣除項目。目前的7個扣除項目如子女教育、繼續教育、大病醫療、贍養老人等主要集中在家庭的剛性消費，下一步可將觀看演出、購買景區門票、參與文化藝術培訓等精神消費增設為扣除項目，設置適當的扣除額度。

2022年1月，國家發展改革委等部門聯合印發的《促進綠色消費實施方案》提出，探索實施全國綠色消費積分制度，鼓勵地方結合實際建立本地綠色消費積分制度，以兌換商品、折扣優惠等方式鼓勵綠色消費，有序引導文化和旅遊領域綠色消費。

朱鼎健對此建議，大力刺激倡導綠色低碳消費，推動文旅産業綠色低碳轉型，大力培育和鼓勵消費者的綠色低碳消費習慣。比如“可以鼓勵民眾在旅遊過程中自帶洗漱用品、節水節電、參與光碟行動，鼓勵遊客使用公共交通、新能源汽車、自行車等低碳出行方式，鼓勵消費綠色低碳認證的旅遊産品等”。