解決公路不設站收費技術難題！海南發佈“揭榜挂帥”項目公告

為貫徹落實交通運輸部和省委省政府關於深化收費公路制度改革的重要部署，省交通運輸廳決定啟動公路收費技術相關攻關工作，發佈“揭榜挂帥”項目公告，充分引進全國先進技術和創新資源解決公路不設站收費的技術難題。

該項目名稱為公路自由流收費關鍵技術研究。1994年以來，我省車輛通行附加費（原燃油附加費中的過路費、過橋費兩項）通過汽油在成品油銷售環節價外計徵，柴油車輛按噸位定額計徵的方式進行徵收，取消了公路設站收費，實現了全省公路“一腳油門踩到底”。當前，隨著經濟社會不斷發展，徵收對象和徵收範圍等情況日益複雜,傳統徵收模式的不足逐漸顯現，難以滿足海南自貿港建設需要和人民群眾對美好出行的需求。為此，我廳擬探索通過先進技術，在繼續保持“一腳油門踩到底”的“無感體驗”前提條件下，探索改革現有公路收費模式，保障島內車輛和進出島車輛出行通暢，提升公路路網整體運作效率，促進海南自貿港運輸來往自由便利。

項目揭榜條件：

一是榜方可獨立申報，也可組建聯合體申報。揭榜單位無註冊時間、註冊資本和規模要求，應具有獨立法人資格，具備健全的科研管理制度、財務管理制度和相應的科研基礎條件。

二是該“揭榜挂帥”項目優先考慮獨立收費技術，重點分別測試視頻和ETC技術。揭榜方如選取不同收費技術進行組合，應在報送的實施方案中明確某一技術為主收費技術，如進入測試階段需在完成主收費技術獨立收費能力測試後方可進行組合技術的收費能力測試。

三是揭榜方應針對榜單要求提出具體解決關鍵核心技術的實施方案，且須按要求完成全部預期目標。揭榜方應指定1名項目負責人協調組織編制實施方案和現場測試（聯合體形式的項目負責人應出自聯合體牽頭單位）。

四是申報聯合體的各成員單位須簽訂聯合申報的協議，連同附件1一併提交。同一揭榜方如存在報送多份方案的情況，則以截止時間前收到的最後一份為準。

五是該“揭榜挂帥”項目由實施方案（含測試方案）和現場測試（含測試報告）兩部分組成，測試報告格式、內容等按照統一要求編寫，統一要求將另行向進入測試階段的揭榜方發送。

六是該“揭榜挂帥”項目全部資金由揭榜方自行負責，發榜方不予以任何資金支援，但將向揭榜方開放相應的測試場景。

七是揭榜方為完成該“揭榜挂帥”項目使用的專利等智慧財産權以及投入的設施、設備和材料等歸揭榜方所有，實施方案、測試方案和測試報告等諮詢成果歸發榜方和提供的揭榜方共同所有，發榜方在使用時不得向任何第三方轉讓使用。

八是必要時由發榜方組織廠驗，項目全過程施行專家或第三方機構諮詢管理。

項目揭榜流程：

一是揭榜申報。揭榜方應于2022年8月8日前填寫附件1，與聯合體協議（如有）一併提交至聯繫人處（可發掃描件），完成揭榜報名程式；完成揭榜報名的揭榜方應于2022年8月31日下午17:30前編寫完成實施方案，併發送至聯繫人郵箱158838902@qq.com(以上時間節點將根據省政府審定時間相應順延)。 

二是諮詢答疑。發榜方于2022年8月8日至8月17日期間組織召開一次現場諮詢和答疑會議，向完成揭榜報名的揭榜方介紹項目背景、任務目標和工作要求等。具體時間及地點將另行通知。

三是遴選評審。申報截止後發榜方將組織專家或委託第三方機構對揭榜方的業績條件、實施方案（含測試方案）可行性等進行充分論證，針對不同技術路徑分別選出最具代表性和可行性的方案進入到現場測試階段，採取“賽馬制”的方式，支援平行攻關。

四是組織測試。測試方案報經發榜方審定後，進入現場測試階段的揭榜方（含聯合體）方可開展相關現場測試工作。發榜方負責總體協調組織及測試路段選取，測試具體工作由各進入測試階段的揭榜方自行負責。

五是揭榜公告。揭榜挂帥評選結果將根據工作進展通知各參與單位；相關工作情況適時予以公開；相關研究成果將如實上報省政府，供省政府決策參考。