用真情書寫扶貧答卷 展龍華大愛之城溫度

堅持把産業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，堅持把消費扶貧作為鞏固脫貧攻堅的關鍵舉措，堅持把勞務協作作為解決貧困代際傳承的重要抓手，堅持在發展中保障和改善民生，堅持把發展教育扶貧作為治本之計，堅持完善受援地醫療衛生服務體系，堅持突出重點精準發力……自2016年以來，龍華區紮實落實市委、市政府工作部署，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，紮實推進廣東河源市紫金縣對口幫扶和紫金縣22個省定貧困村精準扶貧工作，廣西河池市東蘭、鳳山縣扶貧協作工作，並圓滿完成各項幫扶工作任務。用行動踐行初心使命，用真情書寫扶貧答卷，譜寫了新時代扶貧工作的壯麗篇章。

2020年，決勝脫貧攻堅的最後一年，龍華區交出了一張飽含汗水的圓滿答卷：2020年12月底，紫金縣22個省定貧困村1270戶4526名貧困人口、東蘭縣90個貧困村6.6萬名貧困人口、鳳山縣46個貧困村4.9萬名貧困人口已全部脫貧。東蘭、鳳山縣于2020年5月9日退出國定貧困縣序列，龍華區扶貧考核工作圓滿完成。

逐漸完善的基礎設施，家門口的大車間，源源不斷從綠色鄉村運往城市的有機農産品，越來越多擁有一技之長的勞動者……為打贏這場脫貧攻堅戰，龍華區深化黨建引領，理清工作思路，明確工作重點，壓實工作責任，使出資金支援、人才支援、産業共建、産業幫扶、就業扶貧、消費扶貧等大招，既授人以魚，也授人以漁。

龍華區用腦力盡財力花心力，脫貧攻堅工作亮點紛呈，許多經典脫貧攻堅案例，獲得國家、省、市的認可與鼓勵。

黨建促脫貧“三聯”模式為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保證

案例

黨員幹部上線直播帶貨挂點結對點亮老人兒童“微心願”

扶貧幹部、“兩新”組織的黨組織書記和工會主席、年輕的組工幹部，在龍華區搖身一變成了扶貧産品的“帶貨主播”。他們將個人參與扶貧的經歷或見聞與扶貧産品的介紹有機融合，或飽含深情，或詼諧幽默，為扶貧産品增添了鮮活的趣味。一場在壹深圳、抖音、騰訊看點等平臺同步直播的“兩新書記直通車”暨“我為扶貧産品代言”網路直播帶貨活動，吸引了超過67萬人次線上觀看，直播間的網友大呼精彩，紛紛砸單。在龍華區，各基層黨組織開展“不忘初心跟黨走，砥礪前行助扶貧”主題黨日活動，列出消費扶貧工作14項功能表，大力開展扶貧體驗、直播帶貨等活動，開創“黨政聯動、黨員帶動、全民發動”消費扶貧新局面。

自開展對口幫扶以來，169個龍華區黨組織的黨員幹部，與紫金縣1278戶相對貧困戶，廣西東蘭、鳳山縣的1039個貧困戶逐一結對，推進“一對一”“問需式”幫扶工作。區直機關黨員認領並幫助點亮貧困村小朋友“微心願”，向貧困老人贈送安心包、安心手冊等，為老人兒童送去關心關愛。

成效

抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗。

黨建齊抓共管、部門聯動配合、社會廣泛參與。5年多時間，龍華區肩負時代使命，以黨建為引領，向脫貧攻堅戰發起衝鋒。

區領導多次赴貧困地區調研，召開聯席會議，研究推進幫扶重點工作；100余名黨員幹部紮根一線，築牢脫貧攻堅戰鬥堡壘；各幫扶單位6000余人（次）到幫扶地區開展調研對接，確保各項幫扶舉措有效落實。接收幫扶地區43名黨政幹部到龍華區挂職鍛鍊，組織500余名一線扶貧幹部到深圳培訓學習，促進觀念互通、思路互動、作風互鑒。深入開展“深企幫千村”行動，實施“紫東鳳精準扶貧計劃”，引導卡爾丹頓、梵思諾等200余家愛心企業和慈善組織參與扶貧工作，捐贈資金、物資1.27億元，體現了龍華區大愛之城的溫度和情懷。

充分發揮臨時黨總支、6個臨時黨支部和龍華區對口幫扶紫金指揮部黨支部戰鬥堡壘作用，開展三會一課、“不忘初心，牢記使命”主題教育、培訓交流、關心慰問活動，全面調動各幫扶單位、扶貧幹部工作積極性。

堅持黨建引領脫貧攻堅，推進挂點聯繫、扶貧聯合、黨建聯動，正是黨建促脫貧的“三聯”模式，為龍華區打贏脫貧攻堅戰提供了堅強有力的保證。龍華區與幫扶地區攜手並肩，用廣大扶貧工作者的辛苦指數換來貧困群眾的幸福指數，彰顯了新時代黨員幹部的先鋒本色。

將産業扶貧作為根本之策增強貧困地區造血功能

案例

紫城工業園開啟紫金“工業夢”東蘭子母扶貧車間兼顧貧困戶就業與生活

距離汕湛高速紫金西出口僅2公里處的紫城工業園，已經成為紫金縣全新工業主戰場。這個已經引入企業36家，實際投資額超128億元，帶動貧困人口500人的産業園區，是龍華區與紫金共同培育的“産業之花”，是紫金人民矢志不移追尋的“工業夢”開啟的地方。

為強化産業共建，龍華區累計投入2.29億元幫助建設紫城工業園、臨江工業園，其中紫城工業園成為全省57個産業轉移工業園中唯一一個年內實現“園區獲批、徵地拆遷、基礎建設、開園納企、項目投産”的園區。除了資金支援外，龍華區將打造産業大區、強區，促進企業發展的一些經驗和做法也帶到了紫金，促紫金以紫城工業園為“戰場”，不斷提升營商環境，加大簡政放權力度，簡化提速審批事項。目前，一個以新能源、新電子、新材料為主導的“三新”工業産業園正在崛起，幫助紫金縣迎接粵港澳大灣區産業轉移帶來的機遇與挑戰。

2020年，計劃投資額超億元的廣西東蘭校園文化用品有限公司，成為廣西東蘭縣向陽新城易地搬遷扶貧母車間的第一家入駐企業。而在泗孟鄉、大同鄉等10個易地扶貧拆遷安置點建成的10個鄉鎮級扶貧子車間，已累計引進企業12家，提供就業崗位509人。

“建立一個扶貧母車間，打造十個鄉鎮扶貧子車間，發展一百個村級集體及企業，培養一千個創業致富帶頭人，提供一萬個就業崗位。”在東蘭，龍華區精心打造的“一十百千萬”産業幫扶工程，推動被幫扶地區産業快速發展。其中，讓原材料多跑路、就業人員少跑腿，令東蘭貧困勞動力實現家門口就業的東蘭易地搬遷扶貧車間模式作為廣西粵桂扶貧協作唯一案例成功入選中宣部、國務院新聞辦聯合拍攝的《中國向貧困宣戰》紀錄片，以及2020年中央單位定點扶貧和廣東省扶貧協作挂職幹部培訓班暨産業扶貧工作現場會的交流案例。

成效

産業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。

龍華區堅持把産業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，投入3.2億元推動建設紫金縣紫城工業園、東蘭龍華高科技産業園、龍華鳳山雙創産業園，引入超60個産業項目，總投資超220億元，提供近20000個就業崗位，實現幫扶地區産業轉型升級。

為激活脫貧“源動力”，拓寬增收致富路，龍華區幫助對口地區不斷推進扶貧産業發展，有效構築起以茶葉産業為主導，種養殖、投資收益分紅為輔的長效脫貧格局。協助成立58個專業合作社，實施134個特色扶貧産業項目，試點發展智慧化“深河養殖場”溫氏雞、牛油果等項目，推動入股縣統籌光伏産業、臨街商鋪、小水電站等。有效帶動貧困人口2000余人，貧困村收入年均增加40萬元、貧困人口收入年均增加4000元，提升了貧困村、貧困人口脫貧續航能力。

將勞務協作作為重要抓手促貧困人口增收就業

案例

龍鳳就業+開啟造血式扶貧新路子張瑩瑩讓殘疾人搭上“致富車”

在龍華區主動靠前服務，連結整合東蘭、鳳山，以及龍華區三地人社部門、技術學校等多方面力量，著力打造的3個就業扶貧基地中，2018年鳳山誕生的“龍鳳就業+”，經過幾年發展已日趨成熟。

“龍鳳就業+”全稱龍華對口支援就業促進服務中心，是龍華區和鳳山、東蘭合作實施的國內第一個駐點當地的就業幫扶服務項目。其擁有“一中心、三平臺、八功能”，紮根鳳山，輻射東蘭，以“立足鄉村、城鄉互動、多元參與、促進發展”為服務理念，旨在利用社工專業手段推動傳統粗放型、救濟式扶貧向精準性、增能型扶貧轉化，倡導就業新理念，開創就業新渠道。

為了讓殘疾人也能全面發展、共同富裕，龍華區邀請“全國自強模範”張瑩瑩為學員授課，改變參訓學員“等靠要”的陳舊思想，樹立身殘志堅、自強不息的觀念。結合殘疾人身心狀況，定制化開展電腦基礎、視頻編輯美化、電子商務雲客服等課程培訓，共培訓學員69人，其中52人通過上崗考試，41人實現就業，熟練學員月收入已達1500元。

成效

促進貧困人口就業增收，是打贏脫貧攻堅戰的重要內容。在東蘭和鳳山，龍華區堅持把勞務協作作為解決貧困代際傳承的重要抓手，創新構建前後方“1+3”就業扶貧新模式，在後方，打造“龍華就業第一站”；在前方，打造“龍鳳就業+”就業促進服務中心、東蘭培訓就業扶貧基地、鳳山縣老鄉家園就業扶貧基地，走出了一條造血式、長效化的就業扶貧新路子。

截至2020年，累計開展各類招聘會近百場，提供就業崗位近5萬個，幫助6500余人實現就業；開展民工技能提升、“兩後生”職業指導等各類培訓，累計服務6700余人；疫情期間輸送返崗民工近1000人，相關做法獲國務院扶貧辦、廣東省扶貧辦、廣西壯族自治區扶貧辦肯定。

在紫金，則通過勞動技能培訓、開發公益性崗位、鼓勵外出務工等方式，促進貧困人口就業增收。開展就業技能培訓、養殖種植技術指導，累計培訓貧困人口1218人。開發公益性崗位139個，幫助無法外出的貧困勞動力實現就近就業。組織深圳企業到紫金縣開展招聘活動，幫助1235名有就業意願的貧困人口實現就業。

創新消費扶貧工作“1+1+6+N”模式穩定脫貧不返貧

案例

打造消費扶貧特色街區探索消費扶貧新模式

在龍華區廣場沿河路與翠幽路交會處文瀾苑小區首層，有一條200米左右的商業街，這裡聚集了愛心扶貧超市、紫金客家餐廳等10余家商鋪，是全市首個集購物、美食、休閒、觀光于一體的消費扶貧特色街區，也是龍華區積極探索消費扶貧新模式的又一生動實踐。

消費扶貧特色街區中，愛心扶貧超市承接來自廣西東蘭、河源紫金、貴州畢節、哈爾濱等對口幫扶地區的特色農副産品和江西、新疆喀什、四川巫山等地的特色扶貧産品展示、推介和銷售業務。截至去年12月中旬，愛心扶貧超市銷售額達2000萬元，帶動貧困戶2000多戶。而消費扶貧餐飲店各具特色，既有充滿客家風味的紫金美食，又有極具廣西民族特色的東蘭、鳳山風味，還有雲貴生態美味和哈爾濱烤吧。

街區中4家愛心扶貧餐廳以龍華區對口幫扶地區的農畜牧産品為原材料，優先聘用幫扶地區貧困勞動力，實現“一人就業全家脫貧”，並專門為幫扶地區來深求學的學子們提供實習機會，通過特聘名師指導特色烹飪技藝，提高就業技能和競爭力。餐廳還將拿出營收額的1%捐贈給龍華區對口扶貧地區，聯合建立了帶貧脫貧長效機制。

成效

全面完成脫貧攻堅目標任務，既要消除貧困存量，又要防止貧困增量，穩定脫貧不返貧才是真脫貧。

龍華區創新消費扶貧工作的“1+1+6+N”模式，建成了全市首個消費扶貧特色街區，開設6個消費扶貧分店、N個消費扶貧專櫃和線上商城，方便市民網民隨時隨地參與消費扶貧；協助建設紫金縣電商中心、東蘭消費扶貧展示中心、鳳山縣電商服務中心、社區聚善空間等，提升幫扶地區農副産品輸出能力，紫金縣獲評“電子商務進農村綜合示範縣”；邀請奧運女排冠軍趙蕊蕊擔任“紫金蟬茶”形象代言人，幫助紫金縣獲評“中國茶葉百強縣”；東蘭山泉、鳳山壽源核桃雞獲“圳品”認定，不斷提升農産品競爭力和經濟效益。2020年，龍華區發動機關單位、企業商會、愛心人士採購消費扶貧産品金額超5600萬元，促進10000多名貧困人口增收致富。

堅持脫貧“四不摘”

為鄉村振興奠定堅實基礎

5年多時間裏，龍華區明確黨建、文化、教育、醫療、就業、基礎設施、産業、消費扶貧8個方向具體幫扶舉措，堅持腦力、腳力、財力、心力“四力”齊發，攜手幫扶地區實現脫貧目標。

新時代踐行新使命，龍華區將繼續深入貫徹習近平總書記在中共中央政治局常務委員會、中央農村工作會議的重要講話精神，按照市委、市政府工作部署，落實“四個不摘”要求，推動各項幫扶工作繼續走在前列，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富足富裕，以更大決心更強力度鞏固脫貧攻堅成果，為鄉村振興奠定堅實基礎。

下一步，龍華區將做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。繼續推進黨建聯動，幫助對口地區培養一批堅強的農村基層黨組織和優秀的農村基層黨組織書記，提升基層治理能力和發展後勁；健全防止返貧機制，保持幫扶政策總體穩定，保持現有幫扶政策、資金支援、幫扶力量總體穩定；進行謀劃部署，會同幫扶地區政府單位和幫扶幹部，對幫扶地區進行再摸底再調研，結合對口地區實際情況謀劃制定相關幫扶工作規劃；持續推進産業扶貧，立足對口地區資源稟賦，幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫髮展困境；深入開展消費扶貧，推動更多優質農副産品走向深圳乃至大灣區市場。引導企事業單位、愛心企業、市民網民積極採購消費扶貧産品，促進貧困群眾持續增收；強化幫扶資金監管，提升社會幫扶資金使用透明度，切實做到讓愛心放心、使善款善用；推進“數字城市”共建，探索“區塊鏈+幫扶”在政務服務、産業發展、消費扶貧等多領域的應用。