代表委員熱議“全省一盤棋、全島同城化”

去年萬洋高速通車，標誌著我省“田”字型高速路網已經建成。記者 陳元才 攝

自然村光纖寬頻和4G基本全覆蓋，“田”字型高速路網全面貫通，環島天然氣管道文昌至三亞段加快鋪設……2019年，我省“五網”基礎設施建設成效顯著。

2020年，“五網”建設怎麼繼續加強？政府工作報告給出明確答案：海南全面深化改革開放，需要基礎設施更全面、更強勁的支撐。要在新一輪“五網”基礎設施建設中，注入更多集約、綠色、智慧、融合的內涵，使之“脫胎換骨”、提質升級。在省兩會上，我省人大代表、政協委員聚焦“全省一盤棋、全島同城化”，就“五網”建設展開討論，共同為助推“五網”建設提質升級獻計獻策。

完善共建機制

推進“海澄文”地區“五網”互聯互通

海南自貿港建設要統籌規劃，長遠考慮，“五網”建設也要契合省內總體規劃。對此，代表委員對“海澄文”五網一體化提出了相關建議。

“加快推動‘海澄文’一體化綜合經濟圈發展，‘五網’建設是基礎。‘海澄文’基礎設施配套目前還存在發展不平衡、資金保障不到位等問題。”省人大代表王世雄指出，“海澄文”三地城市快速幹道、城際軌道交通等系統尚未實現互聯互通，部分關鍵毗鄰地區的路網尚未貫通。要促進經濟融合發展，基礎設施建設要先行一步，而基礎設施建設需要大量的資金投資，但目前三市縣財政實力有限，特別是澄邁和文昌的資金短板較為突出。

對此，王世雄建議，我省應加大對“海澄文”重大項目的支援力度。對於“海澄文”入選省委、省政府確定的重大基礎設施和民生服務類項目，實施省、市、縣共建，資金投入由省、市、縣共擔。也應根據“海澄文”三地的實際情況，編制詳細的基礎設施規劃，建議儘快成立跨區域的基礎設施建設平臺公司，三地可聯合成立“海澄文”一體化發展基金，通過基金支援三地一體化公共基礎設施項目建設，實現資源共用與優勢互補，全力推進“海澄文”地區“五網”一體化建設。

民建海南省委會認為，要推進“海澄文”基礎設施一體化、産業佈局一體化、城鎮空間一體化、公共服務一體化、生態環保一體化、創新體系一體化。

考慮“海澄文”一體化的“五網”建設，要高水準謀劃建設江東新區現代高效公共交通系統。民建海南省委會建議建設輕軌或高鐵，並設江東站，使江東新區與機場、碼頭（港口）、老城開發區、海口主城區、文昌方向等有高效舒適便捷的軌道交通連接。建設與海口繞城高速、G98高速、海文高速海口城市主幹道的連接公路，江東新區路網的規劃可把澄邁、文昌甚至定安考慮進去，通盤考慮，一網多連，一網多用。

一體化佈局

提升鄉村“五網”建設水準

“五網基礎設施建設中，全省實行統一建設、統一管理、統一標準的管理體系，對推動城鄉融合具有重要意義。”省政協委員陳良剛建議，建設全域智慧水網、實現全民直飲水生活。

陳良剛建議政府及相關職能部門儘快出臺符合海南省要求的水質標準及供水管理規範，加強從源頭到龍頭的整個供水系統的統一化及專業化管理，減少甚至杜絕城市蓄水池二次污染以及鄉鎮藥物消毒造成的環境污染，真正實現打開水龍頭就能喝上安全健康的直飲水。

“可以引進先進技術，創建全域智慧水網。”陳良剛建議以海口、三亞為先行建設實施區，統籌區域內的供水體系，打造全域智慧水網，再逐步向全省推廣發展。

“在我省較為完善光網基礎上，可以一體化佈局城鄉融合發展、分類推進，縮小城鄉‘數字鴻溝’。”民革海南省委會認為，要積極推進網際網路農業小鎮生産、生活、生態資訊化的升級發展，通過已建成的網際網路小鎮帶動，鼓勵有條件的小鎮發展數字農業新業態，創新數字農業新型産業模式，輻射和帶動鄉村創業創新，減小城鄉數字發展差距。

統籌“五網”建設與鄉村物流現狀，民革海南省委會認為，可以加快全省物流配送體系建設，解決“最後一公里”問題。積極構建“縣有中心、鄉鎮有門店、村社有網點”的快遞物流配送體系，加快村郵遞站、快遞超市、智慧快件箱等服務網路終端建設。

加強規劃引領

讓“五網”與産業融合發展

雖然我省在全國率先實現縣縣通5G，但是農村數字建設基礎設施薄弱，網路、資訊依然不通暢，區域差異明顯等制約因素還存在。因此，民革海南省委會建議，要加大數字鄉村基礎設施建設力度，推進農村基礎設施建設的數字化轉型。

在光網建設的基礎上，民革海南省委會建議，結合“智慧海南”建設，制定相關政策，整合數據資訊資源，構建我省鄉村大數據平臺，引導農民發展相應的産業，推動“一鄉一品”“一村一特”，發展本地特色農業，帶動鄉村發展。

省政協委員詹漢欽認為，“五網”基礎設施建設，也要做好中長期發展規劃，統籌交通旅遊發展。進一步強化規劃引領作用，加強旅遊交通基礎設施發展規劃編制，統籌考慮交通、遊憩、娛樂、購物等旅遊要素和旅遊資源開發，構建綜合旅遊交通網路。聚焦打造旅遊及相關産業標誌性工程，加快建設具有鮮明海南特色的一號環島旅遊公路和旅遊驛站。

“加快符合國際標準的旅遊環境建設，完善從城市到周邊重要旅遊區和景區引導標識系統。提供便利化的國際通信服務，實現公共區域WIFI和4G、5G網路信號等網路資訊服務全覆蓋。在機場、港口等公共服務場所，配備充足的免費即時電子翻譯設備。”詹漢欽説。