遼寧自貿試驗區大連片區在全國首創優化管理新模式

（原標題：遼寧自貿試驗區大連片區在全國首創優化管理新模式 加工貿易監管實現“秒”審核）

在前期試點取得成效後，12月5日起，遼寧自貿試驗區大連片區聯合金普海關在風險可控的基礎上，將對符合條件的企業正式實施“以企業為單元+全程信任式監管”制度，該制度是比較典型的將海關管理嵌入加工貿易全過程的系統性、集合式創新，為全國首創。

“以企業為單元+全程信任式監管”制度，即在管理模式上將原來的“以合同為單元”改為“以企業為單元”，同時疊加政策信任、單耗自核信任、風險擔保信任、通關便利信任、認證培育信任等6項信任監管制度。

新制度簡化了審核作業程式，取消了13個業務環節，可實現“秒”審核。允許符合條件的企業按月度集中辦理內銷申報和納稅手續，以促進內銷便利化。通過對企業全面推廣單耗自核，實現補充核報及時糾錯，可有效降低企業因單耗申報不準確導致的虧庫、盈庫。取消可徵範圍的所有風險擔保金的徵收，全年免收的風險擔保金將達3000萬元，可大大減輕企業的資金週轉壓力。

同時，新制度將加工貿易業務與通關、企管、稽核查等業務高效對接，實現一體化監管互通作業模式，提升了通關效率及通關品質。通過建立管理與追溯機制，為一般認證、一般信用企業開展信用等級提升輔導培訓、AEO國際互任單證申報業務培訓，提升信用水準，打通了企業進出口綠色通道。

據介紹，試點期間，已有30家加工貿易企業享受到新制度帶來的紅利，計劃明年擴大至50家，這些企業的進出口總值將佔大連片區加工貿易總量的50%。同時，新制度將延伸至片區外信用管理資質較高的大型加工企業，有效推動加工貿易轉型升級。