一個民族縣的教育突圍

位於海南島東南部的陵水黎族自治縣素有“珍珠海岸”的美譽，但在2011年前卻戴著一頂尷尬的帽子——全國唯一的沿海國定貧困縣。經過近年來的合理規劃、科學開發、引進投資等一系列大動作，陵水摘掉了貧困縣的帽子，華麗轉身為旅遊勝地，連年地方財政收入位居全省前三。

贏得了推動經濟跨越式發展的“金鑰匙”，陵水加大財政向教育傾斜的力度，2015年以來，先後投入34.11億元發展教育。在強有力的財政保障下，陵水實現教育突圍——教育品質從全省倒數躍升前十，本地學生逐步回流，優質教育資源不斷下沉，尊師重教蔚然成風……一輩輩傳唱著黎族歌謠的陵水人民，如今也唱起了教育發展之歌。

轉機：縣裏來了北京學校

“以前只要經濟條件過得去，家長都想把孩子送到海口、三亞讀書。”陵水居民楊先生説，早年每逢週末，陵水車站來來往往的都是從外地回來的學生，“本地優質生源留不住，家長再苦再累都想把孩子送出去。”

師資力量短缺、辦學品質不高，陵水教育曾一度處於積貧積弱狀態。

2013年9月，陵水教育迎來了轉機。投資4億元、佔地200畝，按照省級示範學校標準建設的中央民族大學附屬中學海南陵水分校正式投入使用，這讓深陷於落後泥沼中的陵水教育找到了突破口。

依託中央民大附中的教學管理、教育資源，民大附中陵水分校採取“協議管理、整體委託、自主辦學”的模式，引入北京的辦學理念、管理經驗以及師資團隊，陵水吹響了引進優質教育的號角。

3年後，民大附中陵水分校首批參加高考的考生，收穫了喜人的成績——他們中誕生了全縣首名高考成績800分以上考生，一、二本上線率達84%。一時間，這所學校的高考成績轟動全縣，再次成為民眾討論焦點，也重燃了人們對陵水教育的期望。

“家長對學校的認可，就是對陵水教育的認可。”民大附中陵水分校教師王守平一直參與學校招生工作，深切感受到本地居民對於陵水教育的改觀，越來越多的家長認為，孩子留在陵水上學，不比到海口、三亞差。

民大附中陵水分校還通過幫扶發揮輻射作用，帶動陵水本地學校發展。陵水與民大附中的合作辦學取得成功經驗後，雙方繼續簽署補充協議，把合作辦學的觸角延伸至小學，引領陵水基礎教育健康、有序、快速發展。

突圍：最大的投入給教育

“近年來，陵水縣教育財政投入力度前所未有，是推動陵水教育發展的關鍵因素。”陵水縣教育局局長肖海山説，有了財政的支援，教育突圍就有了出路。

2015年以來，陵水先後投入34.11億元優先發展教育——實施全面改薄和義務教育均衡發展等“四大工程”，改擴建78所學校，新增校舍面積17.6萬平方米，新增、改造體育運動場館面積34.3萬平方米，全縣113所學校的生活設備、實驗室設備、電腦等28類設備基本配齊，改薄達標率100%。

硬體設施的改善，使陵水教育發展邁上了新臺階。“以前縣裏到外省招聘教師，都不敢到知名院校招聘，生怕教師來了留不住。”陵水縣教育局人事股負責人説，如今，學校環境改善了，教師生活條件提升了，工資待遇提高了，招聘時有了更多留住教師的底氣。

為了解決教師結構不合理、師資力量“青黃不接”的問題，陵水在全省範圍內率先推行“縣管校聘”制度，創新實施在編教師與臨聘教師“同工同酬”聘用制，2017年、2018年全縣各級各類教師年終績效平均分別發放了2.4萬元和2.76萬元。縣裏竭盡所能關心，教師們也甘心在這裡默默奉獻。“工資漲了，績效多了，即使在農村學校教書，也覺得安心了！”陵水縣光坡鎮小南平小學教師胡海女説。

同時，陵水投入1.05億元建成教師週轉房1218間，教師居住小區8個共1129套。職稱評定、績效分配、教師住房等都適當向農村學校教師傾斜，確保農村教師隊伍穩定。

陵水還積極向國內各大知名師範高校伸出人才招聘橄欖枝，先後招聘特崗教師722人，其中碩士畢業生14人，本科畢業生322人，極大改善了陵水教師隊伍結構，提升了師資整體水準。

激活：全縣形成教育大合唱

硬體條件完善了，師資力量均衡了，陵水將目光轉向內涵發展。

‘’全縣上下形成了教育大合唱。經濟發展推動教育發展，教育發展帶動百姓教育意識提升。”陵水縣副縣長賈彬説，如今在陵水，教育絕不僅僅只是學校、教育部門的事，而是各部門、各鄉鎮、各職能單位，以及每一個老百姓的事。

陵水縣委、縣政府實行領導分片包乾制，每個鄉鎮、職能單位駐點幫扶一至兩所學校，縣教育局每個股室包乾一個片區，每一位職工幹部負責聯繫幫扶兩至三所學校。

在近年陵水教育跨越式發展的進程中，涌現出許多教育管理人才。為了均衡城鄉發展，陵水大膽推行“縣管校聘”、校長“三年一聘”制，激活人才流動的一池春水。

原本在縣教育局擔任教研員的林鴻清，一年前調到地處邊遠農村的群英學校當校長。他説：“近年不少原在城裏學校擔任副校長、教研員、辦公室主任等職務的青年骨幹，調到鄉鎮學校當校長後，發揮了更大的管理才能，也促進了學校的快速發展。”

陵水還積極推動教師“走出去”參加培訓，每年安排400萬元專項作為教師培訓經費，先後組織教研員、校長、骨幹教師到北京、上海甚至美國學習培訓。

2017年12月，中央民族大學海南校區正式落戶陵水，中國傳媒大學、北京體育大學相繼簽約陵水黎安國際教育創新試驗區，在這個美麗的海濱縣城，有了高等教育的一席之地，陵水教育的發展也展開了新的藍圖。