憑祥市推動鄉村振興發展 村美民富邊境興

  近日，位於中越邊境法卡山下的廣西憑祥市上石鎮板旺村上黎屯，一幢幢米黃色的房子拔地而起，墻面上“軍事風格”彩繪圖活靈活現，鮮艷的國旗在每家每戶屋頂上空隨風飄揚。乾淨整潔的環屯道路、花草鬱蔥的小庭院，加上小河邊上垂柳搖曳、村道兩旁小葉榕、芒果樹等整齊排列，一幅美麗的鄉村振興畫卷展現在遊人面前。

“上黎屯有豐富的紅色資源，我們立足這一優勢，建設發展戰役紀念館、貓兒洞、防空洞、老班長食堂等紅色旅遊産業項目，同時結合本地的優勢，發展八角、堅果、茶油果以及筍乾等特色農特産品，大力發展村集體經濟，2022年村集體經濟達到133萬元。”上石鎮板旺村駐村第一書記李虹呈充滿信心。

近年來，上黎屯因地制宜推行“黨建+鄉村振興+基層治理”模式，繪就了一幅産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的上黎版“山居圖”。

這是憑祥推動邊境鄉村振興發展的一個縮影。

近年來，憑祥把鄉村全面振興高品質發展作為加快推進共同富裕的“必答題”，紮實開展村莊環境整治、完善産業園區佈局、強化鄉村治理成效，在“形、實、魂”上下功夫，在提升鄉村生態文明水準，增強村民獲得感幸福感等方面，發揮標準化效益，爭取做出特色，做出亮點，做成“標準化+鄉村振興”的示範標桿。

邊境特色産業添活力

4月初，走進上石鎮練江村的憑祥市上石鎮現代農業生態綜合養殖基地，工人們正在給泥鰍魚苗投放餌料。該基地佔地198畝，投資約150萬元，目前已投放30萬斤台灣泥鰍魚苗，總價值約500萬元，預計産值200萬斤以上。

此外，練江村還先後引進黑皮冬瓜種植、“藥食同源”野菜種植、牛蛙育苗養殖等多個特色産業項目。同時邊民通過土地流轉收“租金”，又可以到基地打工掙“薪金”，形成農業增效、農民增收，産業振興的新格局，既讓邊民實現‘家門口就業’，又撐起邊民們的‘錢袋子’，闖出助力鄉村振興新路徑。該村先後榮獲全國文明村、全國農村綜合改革標準化試點、廣西興邊富民示範村、自治區“美麗廣西”鄉村建設示範村等榮譽稱號。

在憑祥市上石鎮億融鰻魚養殖培訓基地，只見養殖池裏數萬尾鰻魚悠然游動著。億融鰻魚養殖培訓基地負責人鄭少明介紹，億融鰻魚養殖培訓基地佔地面積200多畝，總投資約1.5億元，現已建成白苗池12口，成鰻池96口，累計投苗500萬尾。當前公司探索建立“黨支部+公司+專業合作社+基地+農戶”的生態農業發展模式，統一與農戶簽訂代管協議，將邊民閒散土地資源集中經營，統一管理，帶動農戶增收、促進村集體經濟穩步增長，助力鄉村振興。

近年來，上石鎮積極謀劃産業發展，拓寬致富路子，立足資源優勢，推進土地集約化進程，科學規劃，盤活資源，不斷發展壯大現代特色農業産業，帶動周邊村民增收致富，不斷增強農村集體經濟的造血功能。

做強做大邊境特色産業發展，該市集中整合全市40個村（社區）産業資源，結合資源特點、發展模式、市場需求，由憑祥市委組織部會同鄉村振興局、農業農村局及各鎮，引導村級合作社成立實體公司。公司實行村黨組織領導下的企業法人負責制，村（社區）黨總支發揮“主心骨”作用，負責對整合的村級集體經濟資産實行統一經營管理，推動步入規範化、市場化發展軌道。目前，全市已成立48家村級集體經濟實體公司。

該市推動現代特色種養殖産業加快發展，2022年糧食産量達1.7萬噸，生豬出欄量29750頭，堅果新種植面積達5250畝，現代特色農業示範區面積佔全市耕地面積近23%。憑祥華夏龜谷被列為自治區級農業種質資源保護單位並獲得2022年休閒農業與鄉村旅遊示範點稱號，憑祥鬥雞廣西地方標準獲得廣西農牧漁業豐收獎養殖業提質增收貢獻獎。

村美民富邊境興

走進練江村，寬闊平坦的柏油路穿村中央而過，村間巷道整潔乾淨，粉墻小樓錯落有致，村民們怡然自得，鄉風文明和美畫卷徐徐展開。自鄉村風貌提升工程啟動後，練江村就迅速行動起來，加大力度整治亂搭亂建和亂扔亂倒現象，改善農村人居環境。還對老房屋進行修復，對外墻裝飾、窗花、陽臺等改造，圍繞道路、河流、村莊等區域，見縫插綠、見地植綠，努力打造“一路一景”“一村一色”。

同時，合理利用村莊主要出入口、墻面墻體等，打造公益廣告風景線，營造村莊文明的氛圍。先後榮獲自治區綠色村屯、崇左市級魅力村莊等多項榮譽稱號，2020年4月，練屯獲批創建第四批全國農村綜合改革標準化試點，是全區唯一獲批創建的標準化試點。

鄉村建設，項目建設是關鍵。憑祥堅持“項目為王”理念，蹄疾步穩推進銜接資金項目建設進度，全力打造宜居宜業宜遊宜養的高品質鄉村振興村屯。2022年，統籌財政銜接資金8027.5萬元，推進鄉村振興銜接資金建設項目132個。抓好政策統籌、項目統籌、資金統籌，統籌惠農項目、後評估資金、優惠政策等資源，集中打捆、精準投放、接力支援，分別整合中央和自治區財政扶持項目資金100萬元建設友誼農貿市場、100萬元建設興夏超市，以實打實的政策和資金扶持助推集體經濟發展，真正解決村集體經濟發展資金難題。

村集體經濟不斷壯大。該市改善村集體經濟發展模式單一的問題，全面打造“上下聯動、高效協同”的集體經濟運作體系，實現“強村帶弱村”，形成從個別村“一枝獨秀”到各村“百花齊放”的良好局面。2022年，全市村級集體經濟不斷發展壯大，總收入達到1526.74萬元，村集體經濟收入平均超過30萬元，其中5個村收入超過100萬元，收入100萬元以上村佔全崇左市71%，村均收入排崇左市首位。

鄉村治理創出邊關特色

在上石鎮板旺村上黎屯“積分超市”的貨架上，擺放著各式各樣的生活用品，參與門前屋後清潔衛生的村民拿著賺到的“積分”正在這裡兌換“禮物”。

村黨總支部書記、村委會主任農潤超介紹，該村以愛心小超市積分卡為載體，引導村民積極參與村容村貌整治，對於積極宣傳黨的方針政策、助人為樂等行為給予積分獎勵，調動群眾的積極性。從開展愛心小超市積分活動以來，共有800多人次參與門前屋後清潔衛生活動。

憑祥市積極探索創新鄉村治理模式，針對鄉村治理中的難點、堵點、痛點，採取“積分+清單”的治理機制，以“一個積分”（即獎勵積分及積分兌換）和“四張清單”（即自治清單、協助清單、指引清單、減負清單）來控增量、減存量、補短板，進一步提高鄉村治理效能，不斷推進鄉村治理體系和治理能力現代化。

憑祥市以提升推廣“一個積分”為突破，著力破解農村精神文明建設的“難點”，推動鄉村治理由“要我治”向“我要治”轉變。大力開展“三清三拆”工作，整治亂搭亂建和亂扔亂倒現象，努力維護清潔衛生，今年以來共拆除危舊房、亂搭亂建26處，清理衛生死角420處。

圍繞鄉村振興“治理有效”目標，憑祥堅持黨建為引領，法治為保障，德治為基礎，村民自治為根本，積極探索“三治”融合的鄉村治理實踐。上石鎮馬垌村創新“黨支部+屯級理事會+鄉風文明理事會+平安建設理事會”鄉村治理模式，引導群眾自主參與和管理本村事務，榮獲“全國鄉村治理示範村”。