【編者按】2024年全國“兩會”于3月4日起在北京召開，本次兩會，來自福建的全國人大代表、全國政協委員如何建言獻策、書寫履職答卷？中國網海峽頻道特開設《全國兩會“福建好聲音”》欄目，記錄他們的履職故事、傾聽他們的履職心聲、展現他們的履職風采。

在事關法治建設、民生經濟、國家大事的一場場新聞發佈中，智慧財産權保護不僅是“常客”，還常常作“主賓”。保護智慧財産權就是保護創新，加強智慧財産權保護是助推經濟高品質發展的內在動力，也是建設創新型國家的有力支撐。

全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵。受訪者 供圖

全國兩會期間，第十四屆全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵認為，資訊網路技術的高速發展推進了創新模式和發展方式的快速更疊，進一步發揮智慧財産權保護在加速産業轉型升級、促進民營經濟發展、優化營商環境建設中的作用面臨新的課題。在他看來，目前，智慧財産權保護工作仍存在源頭管理力度不夠、網路侵權打擊效果有待提升、協同保護效能有待增強、建設及合規意識不強等問題亟待解決。

對此，蔡金釵提出以下幾點建議：

加強智慧財産權源頭保護，推進訴源治理。建立以創新需求為導向的智慧財産權審查管理體制，專利審查部門在持續提高專利申請審查品質和效率的同時，建議對外觀設計、實用新型等專利在製作評價報告時嚴格把關，對明顯缺乏新穎性、創造性的外觀設計、實用新型予以負面評價。人民法院應加強司法審查力度，進一步細化智慧財産權授權確權相關標準，明確各類智慧財産權的權利邊界，加大對濫用智慧財産權、惡意訴訟的懲戒力度，有效執行懲罰性賠償制度，衡平智慧財産權權利與社會公共利益。完善智慧財産權糾紛多元化解決機制，加大訴前調解、訴調對接力度，引導行業協會制定智慧財産權自律公約，推動建立中立評估機制，引導權利人理性維權。

積極推進法律規範的完善與適用，強化保護力度。積極爭取全國人大、兩高通過制定和修改法律、完善司法解釋的形式，進一步明確權利人受到實際侵害的犯罪結果發生地包括權利人所在地，權利人所在地除權利人註冊登記地外，賦予各地偵查機關管轄權，最大限度打擊網路智慧財産權犯罪，更好地保護企業産權和企業家權益。此外，建議有關職能部門加大對電子商務、網路直播平臺的監管力度，督促其及時完善平臺監管規則，完善平臺內部的信用評價機制，從源頭上杜絕知假售假、刷單炒信等擾亂市場秩序的行為。暢通維權投訴渠道，督促網路平臺經營者對智慧財産權投訴的具體要求進行明確和細化，並及時予以處置。對怠于行使監管義務的網路平臺經營者，建議有關職能部門在處理侵權糾紛時追究其監管責任。

完善智慧財産權協同保護，落實制度配套。建設智慧財産權司法協同中心，加大智慧財産權聯合執法力度，推進智慧財産權執法、司法標準相協調。構建智慧財産權涉訴資訊共用機制，建立市場經營主體智慧財産權涉訴清單，對涉訴市場主體辦理變更及登出手續進行嚴格把關。構建市場經營主體送達地址告知承諾制，引導企業在市場監管部門辦理各類登記時主動簽署《確認法律文書送達地址承諾書》，推廣電子送達常態化機制。完善智慧財産權信用評價機制，將市場經營主體實施侵權行為情況、訴訟失信行為、未履行司法裁判確定義務情況、行政處罰記錄等資訊及時錄入市場監督管理違法失信名單。構建專業技術資源共用機制，建設智慧財産權保護聯合數據庫，多部門聯合發佈典型案例及執法司法指引，推動智慧財産權行政保護和司法保護中專業技術問題認定的科學化、統一化。

加強企業智慧財産權合規建設，提升核心競爭力。積極回應民營企業創新創業創造中的智慧財産權保護需求，引導企業增強智慧財産權運用和智慧財産權保護意識，加大對商業秘密、技術秘密的保護力度，優化企業智慧財産權佈局，加強智慧財産權儲備。有效延伸智慧財産權行政部門、司法部門職能作用，推動建立智慧財産權合規行業規範，引導企業開展智慧財産權合規建設，根據法律法規要求和業務需求，制定智慧財産權審查、管理、維護內部規範，有效避免與企業正常經營相關的智慧財産權風險。引導企業合理佈局海外智慧財産權，加快建設智慧財産權涉外風險防控體系，設立智慧財産權預警和應急專項資金，完善海外智慧財産權糾紛應對指導工作體系，幫助企業更好地“走出去”，切實提升國際市場競爭力。

從一塊晶片、一個商標，到一串代碼、一粒種子……保護智慧財産權，是企業、政府和國家努力的一致方向。多元化加強智慧財産權全鏈條保護，讓公平正義觸手可及，保護智慧財産權任重而道遠。（楊漳鳳 林錦旺）