各地都在“卷”招商，政府能給企業什麼？或是政策資金，或是人才、空間。然而，在龍頭企業看來，他們更需要帶政府“標簽”的基金投資。

4年前，福州高新區率先把握時代風向，成立福州第一家縣區級金融控股集團，全市首只縣區級國資基金應運而生。在基金助力下，上市公司、企業總部紛紛“搶登”福州高新區，福州高新區以全市最小的體量，成功坐擁全市最集中的上市公司總部群。

落子

從0到1的“自救”之舉

2023年末，位於福州高新區的福建傳丞數字科技正式在美國上市。目光轉向另一邊，一街之隔的福建海創光電技術股份有限公司躋身科創板上市“後備軍”。你追我趕間，盡顯園區經濟活力。

講先天優勢，1991年設立的福州高新區，一沒有本土老牌企業，二土地面積屬全市最小。招商要拼政策拼福利，根本“卷”不過。

但就像硬幣有兩面，“年輕”，也意味著無限可能。“年輕”的福州高新區吸收了大量年輕的幹部隊伍，對於新興事物接受能力更強，更敢於第一個“吃螃蟹”。

於是，在福州高新區歷任主要領導的謀劃下，一場“自救”之旅開始——

2020年5月，福州高新區海峽金融控股集團有限公司成立，這是福州第一家縣區級金融控股集團，福州有了第一張縣區級國資基金管理人牌照——海峽創投。

福州高新區政府金融投資1.0模式借鑒了“合肥模式”“深圳模式”小份額跟投的形式，用少量的自有資金，大量投資園區內具有高成長性企業，助推高新技術産業集聚和高科技企業批量融資。

有人問，同樣是給錢，政府財政補助和政府基金投資區別在哪？“前者資金無法放大；後者則不同，這是一種當地政府看好企業的信號，有了官方背書，企業有機會獲得更多基金機構的投資以及金融機構的貸款，一筆基金可能引來數十倍的投資。”高新區海峽金控副總經理蔣鳴樂介紹，2021年，園區僅用千萬元資金，投資阿吉安、久策氣體兩個優質項目，就撬動了超20倍的市場資本資金。福州高新區憑著一筆筆小份額帶來的大回報，不斷充實著資金池。

蝶變

從跟著“喝湯”到主動“打獵”

翻看福州高新區海峽金控副總經理肖自沾的工作筆電，“雲工廠總部招商”的任務條被畫上了一個大大的鉤。

去年12月5日，這家行業領先的零部件線上製造領域服務商正式從外地“跳槽”，在福州高新區創新園舉行全球總部落成儀式，成為全市推動數字技術與製造業深度融合的重要力量。“雄厚的基金招商實力，良好的營商環境，豐富的海外僑胞資源……”雲工廠創始人兼CEO李欽向記者一一列舉福州城市優勢。

雲工廠“跳槽”的背後，是區海峽金控長達一年時間的精心謀劃，這也是福州高新區政府金融投資2.0模式的成果之一。2022年，有了一定資本和信心的福州高新區開始新的嘗試：主動牽頭開展投資分析、項目盡調等工作，與省市區三級國資投資機構和社會資本組建基金集群，以基金投資為重要條件招引企業總部落地。

“福州高新區需要什麼就投什麼、招什麼。”肖自沾説，“區域要講良性發展，賺錢不是唯一指標。我們致力於為園區的新興産業強鏈補鏈延鏈，引進高品質項目，發展新質生産力。”

金融投資2.0模式下，通過“聯姻”省廣電網路集團，總規模10億元的文投母基金以及系列子基金在福州高新區設立，福州高新區開始全球“打獵”。

蔣鳴樂舉例説：“在提升園區新型工業化水準方面，通過對雲工廠、寬騰醫療、同泰怡等企業開展投資招商，成功將雲工科技全球總部、寬騰醫療和同泰怡製造基地落地福州高新區。”

實力是比較出來的。比發展後勁，截至目前全區國家級高新技術企業1300多家，增量及總量均位列全市第一。博思、永福等近10家上市公司欣欣向榮，海創光電、久策氣體等近10家上市“後備軍”衝勁十足；比經濟活力，2023年福州高新區産業收入佔全區財政收入比超70%，福州近兩年多項重大股權融資事件背後，均可看到福州高新區的身影。

謀劃

從區域到省際一體發展

不謀全局者，不足謀一域。讓高品質發展從福州高新區一域到省際一體，正是當下福州高新區政府金融投資的新課題。

以打造東南科學城、科創走廊、兩岸融合發展為契機，開展“榕創匯”掘金計劃，加快以“省級科創金融服務中心”和“兩岸科創金融港”為核心，福州高新區開始探索科創金融生態圈的政府金融投資3.0模式：推進與福州大學城和中科院海西研究院等大院大所深度合作，構建資本、産業、科研相互促進聯動發展的良好生態。

“科研成果需要在企業轉化落地，但新興産業多是輕資産企業，銀行貸款門檻高，融資不易，而採取基金投資的方式，不僅審批靈活，而且更高效。”肖自沾表示，只要大院大所有好成果、好項目，基金投資一定主動服務。

如今，3.0模式初見實效。聯合中科院，設立基金支援中科院孵化的科創項目；依託省創新研究院中科育成中心，在福州高新區落地打造科技創新孵化平臺；與福州大學、福建師範大學、福建醫科大學等省屬高校聯動，孵化福大北斗、億懿興華、拓新天成等高科技企業；與閩都創新實驗室和福建微生物研究所合作，推進光電、生物科技成果轉移轉化。

亮眼成績有目共睹。日前，省地方金融監督管理局批復同意，設立福州高新區科創金融服務基地，進一步吸引各類創新要素和金融資源，發揮基地服務科技創新和産業轉型升級作用。

福州高新區相關負責人表示，將以“科創母基金+産業子基金”為政府金融投資抓手，通過開展“掘金計劃”，力爭在三到五年時間內實現“十百千計劃”：支援10家以上優質項目IPO、自主管理基金規模超過100億元、招引1000億元規模的基金落地，加強科技企業服務與科技成果轉化，建成科創金融樣板示範區，更好地發揮投資關鍵作用，推動全市、全省經濟高品質發展。