日前，記者從晉江市農業農村局獲悉，今年晉江市全面落實伏季休漁政策，廣泛營造伏休氛圍，強化伏季休漁執法監管。

2023年全市共有348艘漁船（含捕撈輔助船）參與伏季休漁，其中應休漁船324艘，自願申請參與伏休釣具漁船24艘，79艘釣具漁船未參與伏季休漁。

建章立制，加強組織領導

晉江市政府高度重視伏季休漁工作，成立以市政府分管領導為組長，市委港澳臺辦、公安海防、財政、市場監督管理、農業農村、海事、海警、沿海各鎮政府等單位有關領導為成員的全市伏季休漁工作領導小組，于4月24日召開全市伏季休漁工作部署會，下發《晉江市實施2023年海洋伏季休漁制度工作方案的通知》，對2023年海洋伏季休漁制度及實施方案進行解讀，對具體監管任務進行劃片包乾，明確責任。通過層層抓落實，形成政府牽頭、部門配合、漁村（社區）參與的全市伏季休漁共管格局。

聯合宣傳，廣泛營造氛圍

伏季休漁工作領導小組各成員單位充分利用多種方式開展伏季休漁宣傳。

在晉江經濟報刊登伏季休漁公告，開設伏季休漁專欄，報道晉江市伏休系列工作；在晉江電視臺《晉江新聞》重要時段插播伏季休漁宣傳短片；在福建廣電網路高清互動雲平臺互動首頁海報頁滾動欄目中進行伏季休漁宣傳。

各成員單位通過手機短信、微信公眾號等平臺向廣大漁民朋友發送相關休漁資訊，提醒漁民朋友注意休漁時間與節點；各漁業鎮也充分利用當地新聞媒體宣傳休漁政策規定和要求，今年伏休以來全市已累計群發伏休政務廣告120萬條以上。

漁政中隊執法人員聯合海警工作人員、海防派出所及船管站人員深入漁區、漁港、漁村開展宣傳，深入船東船長家庭一一發放休漁通知書，在漁港、碼頭張貼休漁通告、宣傳標語。今年休漁開始以來，全市共張貼休漁通告65張，張挂宣傳橫幅33條，發放宣傳材料800多份；同時結合防災減災宣傳活動、安全生産月等活動開展休漁現場宣講，進一步加深漁民對休漁制度的認識。

網格管理，強化定人聯船

依託沿海各鎮海上海岸安全綜合服務中心（簡稱“海安中心”，為沿海各鎮加強海上海岸安全工作的非常設議事協調機構）、沿海村級安全綜合管控點，進一步落實漁船網格化管理責任機制，形成專管與群管相結合的工作格局，構建市鎮村聯動機制。

全面落實船籍港休漁，嚴格“依港管船”“定人聯船”“船位報告”“定期點船”等管理措施，對漁船伏季休漁情況、漁船休漁停泊港、“定人聯船”聯繫人及聯繫方式等資訊進行排查登記，並在漁港（岙口）張榜公示。

聯勤聯動，強化執法監管

加強執法監管是確保伏季休漁工作取得成功的重要抓手。據悉，晉江市主要通過落實5項聯勤聯動措施，形成伏休執法監管合力。

抽調各成員單位工作人員成立三個市級伏季休漁指導小組，負責指導、督促各漁業鎮、村（社區）開展休漁工作責任制落實情況、伏休宣傳情況、伏休漁船停泊情況。

強化港口監管。晉江市一線漁港監督（執法中隊）人員聯合海事、海警組織經常性港口巡查，密切關注港口漁船動態，對零星分散的休漁漁船停泊點，通過各鎮船管員實施有效監控，嚴控港口異常情況，要求釣具漁船出海作業前做好出港報備，入港前報備，並登記上報捕撈漁獲物情況。

強化動態管理。駐點伏休工作小組根據伏休監管前、中、後三個階段的不同特點，定期或不定期根據分佈圖情況清點漁船並詳細記錄。

強化專項執法。聯合市場監管部門、屬地鎮政府開展打擊非法捕撈冰鮮雜魚交易專項執法行動，深入碼頭、市場、海鮮酒樓等開展專項檢查，伏休期間全面禁止收購、銷售、運輸非法捕撈的冰鮮雜魚。聯合海警、海事等執法部門重點打擊漁船違反伏休規定、涉漁“三無”船舶、非法使用違規漁具等違法行為，加大對全市海域及漁港的巡邏檢查。今年以來，查處違反伏季休漁規定的案件4起，構成犯罪移交海警的案件1起，有效震懾休漁漁船。

強化值班值守。伏休期間，漁業應急指揮中心、漁業執法大隊嚴格執行24小時應急值班和值守備勤制度，充分利用海洋與漁業應急指揮決策支援系統，發揮北斗示位儀、小目標雷達等技術設備，實時掌控漁船動態。綜合運用港口碼頭監控、“漁港通”、無人機等手段，運用大數據分析，第一時間發現違規行為，有效確保轄區伏休漁船管控。2023年，晉江全市各涉海單位共出動船艇55艘次，執法人員491人次，巡查里程1245海裏，檢查船舶303艘次，立案處罰16起，結案9起，罰款金額10.6659萬元。（陳金蘭）