是日霜降，75歲的張碧卿奶奶像往常一樣，準時出現在福州市鼓樓區屏山長者食堂·學堂。距離午飯時間尚早，她慢慢走向一旁的健康驛站，接受中醫專家的健康義診。常年患有骨關節炎的張碧卿，腿腳一直不太利索。自從來這裡後，她和老年夥伴們一起打太極拳、練八段錦，如今，她甚至可以登頂福州古城最高樓鎮海樓。“等鍛鍊完，剛好也餓了，直接在食堂吃午飯，10塊錢就能吃上三菜一湯，好吃不貴，還衛生得很！”張奶奶的好生活得益於福州市人大常委會推進民生實事項目全鏈條閉環監督。

“一次特殊的探訪” 讓長者食堂遍地開花

作為2023年省級為民辦實事改造提升項目，屏山長者食堂·學堂的存在，讓屏山社區很多如張碧卿一樣的老人有了新去處。每到飯點，大家一起享受餐食閒話家常，等飯點一過，食堂秒變“學堂”，三三兩兩老人圍成一團，聽養生講座，打牌下棋、交流書畫，DIY手工製品。“這是一個有濃濃人情味的地方，讓我們有了家的感覺。”張碧卿如是説。

屏山長者學堂·九點鐘課堂  張曉玲 攝

在福州市，60周歲以上戶籍老年人口占比20.33%，而一如這樣的長者食堂，就有528家，100%實現五城區街道（鄉鎮）全覆蓋，為許多城鄉老年人，特別是獨居、留守老年人“吃飯難”問題開闢了新的解決路徑。這一切成績取得的背後，均緣于福州市人大代表陳長欽的一次“特殊”探訪經歷。

“前幾年我去探望一名80幾歲的親戚，由於子女都在外地工作，獨居在家的她，因手腳遲緩，時常陷入買菜難、做飯難的困境，經常三餐無法按時解決。當時我留意到這個情況後，又連續走訪了福州臺江、倉山的多個社區調研，發現這種現象並非個例。”陳長欽介紹，為解決老年人普遍面臨的“一日三餐”實際難題，早在2019年的福州市兩會期間，他就適時提出了在福州設立長者食堂的建議，號召借鑒廣州、南寧等地的“長者飯堂”模式，在福州市各街道社區建立老年人助餐配餐服務站點，讓老年人吃上一口熱乎飯。

這一份滿載群眾呼聲和期盼的建議，得到了福州市人大常委會的重視，經過交辦、督辦，迅速在全市推廣開來。經過試點探索，2022年3月，福州市將建設70個長者食堂列為市委市政府為民辦實事項目，至年底，實際建成319個，超額完成任務。

“長者食堂”項目建設，成為解決福州老年人“養老難、吃飯難”問題的一個縮影，更是福州市充分發揮人大代表履職優勢的重大突破。據福州市民政局養老服務處處長林燕芽介紹，福州市共建設養老機構167家，居家社區養老服務照料中心103家，社區居家養老服務站520個，長者食堂528家，真正做到“讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”。

“一句無心的抱怨”  加裝電梯走進老舊小區

“自從加裝了電梯，我再也不用辛苦爬6層樓梯了，感謝人大代表一直以來的堅持和恪盡職守。”走進福州市臺江區工業路的東輝花園小區，一談及小區加裝電梯，67歲的小區居民張阿姨連連豎起了大拇指。

東輝花園小區加裝電梯  張曉玲 攝

東輝花園小區是一座老小區，居民中老年人佔比較大。但小區內並無電梯，老年居民上下樓十分不便。建築專業出身的福州市人大代表鄭書鴻，對老舊小區加裝電梯事宜很是上心。“早年間，一次和鄰里街坊閒聊中，一位鄰居向我抱怨道，舊樓加裝電梯公證特別難，因自己的孩子遠在國外，老伴早已故去，但政策上依舊要辦理繼承公證，這可如何是好？”面對這道讓鄰居無計可施的無解之題，鄭書鴻聽在耳裏，記在心頭。

鄭書鴻幾經調研，了解到，早在2012年，福州市就出臺了既有住宅增設電梯的相關通知，但因實際實施過程中遇到各種難題，真正執行的效果並不理想。住戶協商難、資金籌集難、業主分攤難，場地配套難、申請辦理難等癥結一度成為舊樓加裝的絆腳石。

為解決居民加裝電梯這件“揪心事”，鄭書鴻于2017年、2019年、2020年連續三次提出《積極推廣助老電梯加快改造老舊小區的建議》《關於對既有住宅增設電梯部分條款進行修訂的建議》等相關代表建議，提出降低加裝電梯規劃審批門檻，簡化審批手續；將原定“加裝電梯後間距滿足南側建築高度0.6倍”調整成“加裝電梯後間距不少於9米”；取消業主的産權公證；同時，由社區介入鄰里矛盾糾紛調解，規範屬地管理。如是意見和建議，都得到有關部門的認真受理。

2021年11月，福州市出臺《關於進一步做好既有住宅增設電梯工作的若干意見》，將加裝電梯納入福州市老舊小區改造計劃同步推進，真正解決老年人上下樓難題，讓居家養老成為現實。2023年，老舊小區加裝電梯100部被列為2023年福州市為民辦實事項目之一，並已圓滿完成。鄭書鴻這樁記挂多年的“心頭事”，變成了惠及民生的實事、好事。

“十年一劍的堅守”  讓群眾實現家門口就醫

“我今年60多歲，在這裡看病已經有20多年了，感覺比去城裏的醫院方便，醫生的服務也很到位。”走進閩侯縣上街中心衛生院，身患胃病、心腦血管病等多種疾病的陳女士剛從取藥窗口領取了一袋中藥，準備步行回家。“我家就在附近的上街街道，走過來也就十多分鐘，我的街坊鄰居平時有個頭疼腦熱，也都來這裡看病。”

閩侯縣上街中心衛生院  張曉玲 攝

今年是福州市星級醫療機構首創之年，福州市衛健委首批成功創建64所星級社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，476所星級社區衛生服務站和村衛生所。作為2023年度市級第一批五星級基層醫療衛生機構，閩侯縣上街中心衛生院近三年來年度診療量都在23萬左右，佔全縣比例保持在15%左右，約為縣醫院的1/2，已基本形成縣域醫療衛生次中心，極大方便了片區群眾就近就醫、基層首診。

“和過去相比，現在基層衛生機構能開展的服務可多了，科室設置也很齊全，老百姓就醫也更便捷了。”從事基層公共衛生服務工作十多年的福州市人大代表薛麗麗，眼看著基層醫療衛生服務一步步在完善，選擇到縣域看診的城鄉居民越來越多，她感到很欣慰。

“怎樣才能做好基層醫療？關鍵在於要大力提倡醫療資源整合，加強基層醫療建設，讓老百姓在家門口就能享受到優質的醫療資源。老人家要是有個頭疼腦熱，身邊又沒人陪伴，不需要去大醫院擁擠就醫，直接步行15分鐘就能到基層醫院看診，這樣也就實現了分流。”

薛麗麗介紹，以往人們傾向於去大醫院看診，根源在於擔心基層醫院醫療水準不足。而如今的“醫療聯合體”，可以實現大醫院與基層醫院雙向轉診、分級診療，群眾花更少的錢，就能看到更多的名醫專家，一些常見病、慢性病也可以在家門口得到及時有效的治療，真正實現讓群眾“好看病、看好病”。

一項項走心的議案建議，一條條擲地有聲的舉措，一張張有實效的成績單，無不承載著群眾最真實的呼聲，體現著最廣泛的民意。監督民生實事項目是人大代表履職的重要內容，也是踐行全過程人民民主的有效路徑。2022年，福州市人大常委會在福建全省首創人大代表投票評議為民辦實事項目，組織市、縣、鄉三級、近萬名人大代表評選2022年“人民群眾最滿意的十件實事”，將為民辦實事的醞釀、確定、實施、評價各個環節，引入人民代表大會的制度軌道上來，構建“黨領導、群眾提、人大決、政府辦、代表評”全鏈條閉環監督，有力踐行了全過程人民民主重大理念，在一次次實踐中開新花、結碩果。

問題是時代的聲音，人心是最大的政治。我們期待著人大代表們繼續當好聯繫人民群眾的橋梁和紐帶，將群眾呼聲轉化為代表建議，用代表履職的實際行動詮釋責任與擔當，推動解決好人民群眾最關心最直接最現實的民生實事，努力實現從“為民做主”向“讓民做主”轉變，為福建省經濟社會高品質發展和人民幸福生活貢獻人大力量。（張曉玲）