11月6日上午，在第十八屆海峽兩岸（三明）林業博覽會暨投資貿易洽談會（林博會）開幕儀式上，舉行了三明林票2.0首發儀式，即全國首張林業生物資産票據在福建三明首發。

全國首張林業生物資産票據首發現場 林思彤 攝

從林票1.0到林票2.0，創新制度盤活市場

2019年底，三明在全國率先探索林票1.0改革試點，引導國有林業企事業與村集體、林農個人合作經營現有林或出資出地造林，由國有林業企事業單位將合作共有林權份額化、價值化，制發成林票，以解決集體林地明晰産權後，山林碎片化、經營效益低、融資難等問題。林農可憑藉林票按份額獲得收益，也可通過抵押貸款、流轉交易等方式變現。林票1.0是三明林業改革發展的一項重要創新，強化了場（企）、村、農利益聯結，讓資源變資産、股權變股金、林農變股東，實現了多方共贏。

中辦、國辦印發的《深化集體林權制度改革方案》在總結前期三明實踐的基礎上進一步提出“鼓勵探索林權資産折資量化的林票運作機制，增強森林資源資産對社會資本的吸引力”的創新要求。同時，林票1.0受自身屬性等限制，面臨著流通性不足、市場化交易難等問題，存在推動社會資本進山入林的通道不夠寬、不夠順暢等瓶頸。林票2.0應運而生。

作為一種創新性的資産憑證，林業生物資産票據，即林票2.0，充分吸納林票1.0的探索實踐，可以在産權交易場所進行交易、流轉，可以向銀行質押貸款，還可以由金融機構或資産管理機構通過信託計劃或資管計劃認購，支援進一步合規開展金融創新，從而真正打通了社會資本“進山入林”的便捷通道。

全國首張林業生物資産票據

林票2.0賦能升級 助力鄉村振興

近幾年來，福建省沙縣官莊國有林場與村集體、林農等經營通過林票合作，推動林地適度規模經營，提升森林品質，帶動村財、村民增收和鄉村振興。官莊林場與19個行政村簽約面積14.6萬畝，實際進入經營近4萬畝，新增蓄積量27.7萬立方米，發行林票2775萬元，受益林農2萬餘人。

沙縣區富口鎮白溪村村民楊孫忠表示，通過合作，實現了官莊國有林場與家庭林場雙方揚長避短，優勢互補，互利共贏。解決了家庭林場資金不足的問題，同時大幅度提升了林木蓄積量。

楊孫忠説道：“近年來，我的家庭林場主動承擔社會責任，積極參與精準扶貧，優先吸納貧困戶從事種植等勞務工作，免費提供種苗及技術，實行保護價訂單收購，帶動了7戶貧困戶林下種植細葉香桂、細葉青蔞藤等沙縣小吃配料中藥材150畝。同時，積極開展林地託管業務，幫助外出做沙縣小吃業主及缺乏管理能力的農戶經營管理林木林地，解決拋荒問題。”

林票2.0提高了林業社會融資能力，為林業發展引入更多社會資本、提升了林業生産經營的績效，林農還可以用林票2.0向金融機構以合格抵押品的形態申請貸款、社會資本也可以更加便捷地通過金融産品投資林票，有效回答了“錢從哪來”的“林改之問”，推動加大林業生産投入，提高經營收益，助力鄉村振興。

目前，三明市首批已將3個縣（區）的4928畝森林資源開發成林業生物資産票據，總金額1969萬元，並制定了《三明市林業生物資産票據管理辦法》，完成了合規性論證、運作體系、風險防範、交易平臺搭建和交易系統建設等工作。

借助“滬明合作”新機制 擦亮三明林改金招牌

三明市借助滬明對口合作機制，在上海交易集團的專業力量支援下，通過開展森林資源的要素化、資本化、金融化的創新研發，形成了林業生物資産票據。

2023年8月15日，全國生態日福建活動舉辦滬明合作·將樂縣林業碳票銷售簽約儀式。儀式上，全國首張跨省銷售的林業碳票順利簽約——上海匯洲建設集團購買將樂縣白蓮鎮墈厚村、安仁鄉洞前村共2萬噸林業碳票，成交價30萬元。一張小小的碳票，還牽起了滬明合作的綿長兩地緣，攜手共同書寫下滬明合作的“綠色故事”。

去年5月，經國務院同意，國家發展改革委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，明確上海與三明正式建立對口合作關係。一邊是豐富的林業資源優勢，一邊是活躍的金融交易市場，進一步拓寬滬明合作交流形式，深化兩地生態産業合作，青山“變現”、綠水“流金”，滬明合作的綠色新篇正增添新的亮色。

借助“滬明合作”機制創新開展跨區域農村産權交易合作，通過産權市場盤活林木受益權，可以進一步拓展營林造林資金來源，産品可持續、可複製、可推廣，有望形成全國性林改的創新品牌。（林思彤）