在綠色發展的時代背景下，林地資源作為生態文明建設的重要組成部分，其保護與利用顯得尤為重要。當前，由於制度不健全和監管缺位，部分企業及個人利用審批漏洞非法佔用林地，對生態環境和可持續發展構成嚴重威脅，其導致的營商環境惡化問題亟待解決。

林地管理政策經歷從松到緊、由寬到嚴的發展過程，近年來，在對各類工程建設項目使用林地現場查驗和審核審批及監管過程中，發現大部分項目均存在未批先建、少批多佔、批而未用隨意變更施工的問題；臨時使用林地到期不恢復或恢復品質不高的問題；不按規定施工導致生態環境損壞等問題，給林地保護管理帶來諸多挑戰，這些問題也是中央環保督察和各類自然資源審計關注的焦點，嚴重破壞了生態環境，也影響了林業營商環境的健康發展。

違法使用林地不僅破壞了自然生態，也損害了林業經營者的合法權益，一些不法分子為了追求短期經濟利益，擅自改變林地用途，進行非法採礦、建房、種植等活動，為了有效遏制並糾正此類行為，溆浦縣林業局採取“林地違法查處到位、林地回收到位、追責問責到位”的查處整改機制，加強護林員地上巡、遙感影像天上看、執法人員現場核的監管力度，嚴格落實（法釋〔2023〕8號）和（湘林法〔2023】6號）的規定，對於項目中涉及違法使用林地的行為從嚴處理，形成強大的震懾力，讓違法者付出應有的代價。此外，深入剖析違法使用林地與審批制度之間的內在聯繫，探究其對營商環境的負面影響，並提出針對性的政策建議，以推動林地資源合法、有序、高效利用，為優化營商環境提供有力保障，主要做法為：一是加強涉林法律法規的宣傳教育，提高公眾對林地保護重要性的認識，例如，通過舉辦宣傳活動、發放宣傳資料等方式，讓更多的人了解林地保護的法律法規和重要性，形成全社會共同關注、共同參與的良好氛圍；二是不斷健全執法機制，加強跨部門協作，形成合力，對違法行為進行嚴厲打擊；三是優化政策環境、提升服務水準、加強監管保障等措施，在提供更加便捷、高效服務的同時，積極鼓勵和支援科技創新和綠色發展，推動産業轉型升級。

強化使用林地審核審批、打擊違法用林行為、推進林業營商環境建設是保障林業資源可持續利用、維護生態環境穩定的重要舉措，也是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力和積極參與，促進林地資源的合法、有序、高效利用，為優化營商環境提供有力保障。（溆浦縣林業局 李少偉）