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戴相龍

中國網 china.com.cn  時間: 2011-06-26

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    我想就國際貨幣體系改革講三點意見:一是20國集團應該把國際貨幣體系改革作為一項迫切的歷史使命,跟40年前相比較,除了歐元問世以外,現行的國際貨幣體系沒有變化,本幣作為全球的儲備貨幣越來越不適應世界經濟發展的格局。國際資本流動難以監控,匯率大幅波動,金融風險發現較晚,救之也無力。這個體系不加以改革,2008年出現的金融危機難以克服,新的危機還會到來,所以我建議20國集團應該設秘書處,建議經濟深入的溝通,形成一份國際貨幣體系改革議程。就國際貨幣體制改革的目標、指導思想、基本原則、基本步驟和主要國家的責任取得一個共識,我們可以進一步的進行。不要講細節,只要有共識,我想對全球的穩定都是有利的。

    二是國際貨幣體系改革可行的方案是建立主要貨幣的匯率有協調的國際貨幣多元化體系,現在改革的方案,如果是促進建立主權貨幣,建立非主權貨幣現在確實很難做到,我建議就是建立一個主要貨幣的匯率有協調的多元化的國際貨幣體系。美元的國際地位確實是在下降,但是它在國際貨幣體系中的主導地位還存在,併發揮作用。但是要維持這個地位最重要的是美國要降低財政赤字,總體債務佔GDP的比例,這是最重要的一個問題。而且降到和主要發達國家和新興經濟體的平均水準甚至於之下,對美國來説美元的穩定靠他們自己,這是美國的利益,也是全球的利益。歐元的誕生是國際多元化的突破,多元化不是今天開始的,一個月前,我訪問了歐洲中央銀行,見了特裏西先生,根據他的介紹,我認為這十年歐洲是成功的,最重要的指標貨幣聯盟主要是穩定幣值,這十年通貨膨脹年均增長1.9%,另外他們的債務水準,他們的財政赤字佔GDP只有4.5%,美國是9.5到10,歐元區是85%,美國達到100%,日本達到200%,希臘的危機是嚴重的,但主要不是貨幣制度形成的,而在於經濟制度,歐盟地區也忽略了對歐元區財政的監督,有人擔心是不是有一種歐元要退出,我了解歐元的貨幣聯盟沒有這個條款,不可能退出,我想在這種情況下退出。另外,中國政府是支援歐元的,溫總理訪問已經説明這一點,我想歐盟會鞏固和完善貨幣體系,加強財政建設,能夠較好的處理這次危機,歐元將在進一步擴大國際貨幣中的作用。金磚國家對全球經濟貢獻率已經達到50%,這些國家的貨幣已經成為或者正在成為國際貨幣的補充,我非常贊同世界銀行的一個報告分析,15年以後人民幣將會同美元、歐元一起成為國際主要儲備國,但是代替美元,中國的各種雜誌和文章是沒有説,只是説成為經濟相當的國際地位。

    三是人民幣國際化,中國經濟佔世界十分之一,外匯儲備佔三分之一,也是金融最大的債權。這樣的貨幣成為國際貨幣這是理所當然,這不僅對中國有利,對於完善國際貨幣體系也是有利的。我對人民幣的國際化,我想按照它的功能,國際貨幣應該有五種功能,按照它的功能來劃分,可以劃分為三個階段:第一個階段,以經常項目可兌換為基礎,境外貿易和境外投資的人民幣結算,進一步發展貨幣互換,擴大人民幣在境外的持有,使人民幣成為國際貿易的結算貨幣,第一個重要的功能就是計價結算,使人民幣成為結算的貨幣。跨境貿易現在是負的多,收的少,有人擔心這是人民幣升值的套利,一方面有這個問題,但是更重要的是看重了人民幣的前景,我認為不用擔心。但是我們不能小看,可以同時擴大對外投資,擴大進口。

第二個階段,擴大對境內外合格投資者投資聯動,這將全面的推進國際資本的雙向流動,從而實現人民幣完全國際化,使人民幣成為全球重要的投資貨幣,從結算的貨幣到投資的貨幣,其次國際資本的流動是七大類、四十三項,中國基本可兌換已經達到60%。

第三個階段,實現人民幣國際化,這個國際化最重要的是人民幣成為國際儲備貨幣,一個國家持有人民幣作為儲備貨幣主要是能夠調節國際收支,使幣值穩定,這時候人民幣對匯率、利率是應該由市場決定的。人民幣的兌換是很方便的、很安全的、很有效的。但是我有一個觀點,人民幣國際化是有數量標準的,量變才能質變,人民幣成為國際儲備貨幣要達到世界儲備貨幣的有一定的比例,我曾經想這個比例應該是中國經濟總量在世界經濟總量的比例,比如10年以後,中國經濟總量世界是15%,世界的儲備貨幣中人民幣就有15%,這才算得上真正的儲備貨幣。

實現上述三個階段,我認為需要15年到20年,我認為這是一個高標準的,儘管我們人民幣成為國際貨幣,從它的條件是充分的但是技術上的安排如何跟市場結合還是非常複雜的問題,我認為時間長一點還是好的,在這期間我們希望到2015年人民幣應該成為SDR的重要貨幣,因為成為這個貨幣,主要是在結算上廣泛使用,在交易市場上使用範圍也比較廣,就可以。應該大力發展香港等地人民幣離岸市場,過去我們20年改革主要是防範風險,是金融企業市場化,我認為以後中國金融改革的重點應該轉入國際化,圍繞人民幣的國際化進行利率、匯率改革,要讓我們更多的金融機構走向全球,另外就是加快建設國際金融中心,到2020年把上海基本建成一個國際金融中心。謝謝。(完)