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在全球目光的關注下，在“今夜無眠”式的談判與等待中，聯合國氣候變化大會15日終於孕育出備受矚目的“巴厘島路線圖”，規定2009年前就應對氣候變化問題新安排舉行談判。
美國代表團最後時刻戲劇性讓步，使延時一天的大會終於達成協定。聯合國秘書長潘基文動情的呼籲成為當天大會的難忘時刻。
■美國最後關頭讓了步
由於美國反對，大會遲遲無法達成協定，失望的各國代表疲憊不堪。但此事在最後時刻出現了意想不到的變化。美國代表團團長、負責全球事務的副國務卿葆拉·多布裏揚斯基當天早些時候説，美國將反對“巴厘島路線圖”。會場一陣噓聲。
經過幾次言語“交鋒”後，多布裏揚斯基再次靠近麥克風。她説：“美國非常珍視這次談判，只是希望確保我們共同行動。主席先生，我現在告訴你，美國將向前邁進，同意這一草案。”會場內響起熱烈歡呼。
■潘基文感受最激動一刻
大會達成協定前，聯合國秘書長潘基文重返巴厘島大會現場。他用近乎懇求的語氣，動情地呼籲各國代表達成協定。
他説：“請珍惜這一刻，為了全人類。我呼籲你們達成一致，不要浪費已經取得的成果。我們這個星球的現實要求我們更加努力。”
潘基文承認，“大會遲遲沒有進展。我對此感到失望。”
在美國最後一刻妥協、大會達成協定後，潘基文對各國代表團表示謝意。他説：“這是我擔任聯合國秘書長以來最激動的一刻。”
■妥協産生巴厘島路線圖
經過兩個星期的艱苦談判後，大會通過的“巴厘島路線圖”是各國妥協的結果。為了達成協定，原定於14日閉幕的大會延遲一天，協議文本也做了修改。
“巴厘島路線圖”規定，在2009年前就應對氣候變化問題新的安排舉行談判，達成一份新協議。新協議將在《京都議定書》第一期承諾2012年到期後生效。
歐盟原本希望會議提出具體減排目標，即發達國家2020年前將溫室氣體排放量相對於1990年排放量減少25%至40%。美國、加拿大、日本等國反對這一目標。
為了達成妥協，最後文本刪除了具體目標的表述，只是明確了“解決氣候變化的急迫性”。此外，未來的談判將討論為發展中國家提供財政和技術支援等問題。
潘基文説，“巴厘島路線圖”“只是開始，不是結束。我們必須完成更為複雜、漫長和艱難的談判”，達成新協議。
■氣候變化大會閉幕
2007年聯合國氣候變化大會15日晚在通過“巴厘島路線圖”後落下帷幕。
大會3日開幕，由於立場上的重大差異，美國與歐盟、發達國家與發展中國家之間激烈交鋒，會期被迫延長一天。爭論和妥協成為貫穿大會的顯著特徵。
會議決定，明年的聯合國氣候變化大會將在波蘭舉行。
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