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專家呼籲：加快推進産業振興計劃，提升我國重要工業行業現代化水準
3月1日，2009年《工業化藍皮書》發佈暨中國工業現代化問題學術研討會在京舉行，會議發佈了我國15個重要工業行業現代化水準指數，與會專家呼籲，應加快實施産業振興計劃，提升我國重要工業行業現代化水準，加快推進工業現代化進程。
中國社會科學院研究員黃群慧在發言中指出，《工業化藍皮書》本次發佈的現代化水準指數所選擇的15個行業，包括煤炭工業、石油工業、電力工業（含電力設備）、醫藥製造業、通信設備製造業、電腦製造業、汽車工業、化學工業、機床工具工業、鋼鐵工業、水泥工業、船舶工業、食品工業、紡織工業、造紙工業等總體上具有前後向關聯度大、在我國經濟發展中具有重要戰略意義和地位的特徵，這15個行業在很大程度上能夠代表我國工業的整體情況。這15個行業的工業增長值之和基本上佔到整個工業增加值的60%左右，佔整個GDP四分之一左右。加快制訂並實施這些工業行業振興計劃，提升我國重要工業現代化水準，加快推進我國工業現代化進程，對於我國擺脫金融危機，提升我國經濟實力具有重要的意義。
而政府也邁出了實質性的步伐，2009年1~2月份，我國為了應對國際金融危機、保證我國經濟穩定健康持續發展，推出了包括汽車、鋼鐵、紡織、裝備製造、船舶、電子資訊、有色金屬、輕工、石化、物流等行業在內的10大産業振興計劃。
《工業化藍皮書》指出，雖然15個工業各個行業的現代化水準不同，阻礙各個行業現代化進程的因素及其阻礙程度各有不同，但也有一些問題是推進我國工業現代化進程各個行業所共同面臨的。這包括：勞動生産率低，大量的勞動就業人口的國情嚴重制約著中國的工業現代化進程；工業技術來源過多依賴國外、研發投入不夠、自主創新能力薄弱，先進技術自主研發能力有待培育；我國工業可持續發展能力有待提高，需要積極應對資源環境約束的挑戰；工業産業組織合理化程度不高，存在決低水準重復建設、總體産能過剩、單個企業規模小等問題。近期，我國出臺的産業振興計劃，雖然是在當前世界金融危機背景下、為了保證我國經濟持續穩定發展而推出的，但從提出的措施看，如下表所示，除了一部分促進消費方面、保證經濟增長的政策外，在很大程度上是針對上述問題而提出的工業發展政策。在這個意義上，這些産業的振興規劃，可以認為是各個具體工業行業的現代化戰略規劃。
近期我國出臺的産業振興規劃措施列舉
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産業
名稱
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國務院
通過時間
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主要內容
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汽車
産業
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2009年1月14日
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一要培育汽車消費市場。二要推進汽車産業重組。三要支援企業自主創新。四是實施技術改造專項；五是實施新能源戰略；六是支援汽車生産企業發展自主品牌；七是實施汽車産品出口戰略，加快汽車及零部件出口基地建設，八是發展現代汽車服務業，完善汽車消費信貸。
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鋼鐵
産業
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2009年1月14日
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一要統籌國內外兩個市場，落實擴大內需措施，拉動國內鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額。二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落後産能，不得再上單純擴大産能的鋼鐵項目。三要發揮大集團的帶動作用，推進企業聯合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優化産業佈局，提高集中度。四要加大技術改造、研發和引進力度，在中央預算內基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵産業技術進步，調整品種結構，提升鋼材品質。五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規範鋼材銷售制度，建立産銷風險共擔機制。
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紡織業
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2009年2月4日
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一要統籌國際國內兩個市場。積極擴大國內消費，拓展多元化出口市場，穩定國際市場份額。二要加強技術改造和自主品牌建設。三要加快淘汰落後産能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落後生産工藝和設備。對優勢骨幹企業兼併重組困難企業給予優惠支援。四要優化區域佈局。五要加大財稅金融支援。
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裝備製造業業
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2009年2月4日
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一是依託國家重點建設工程，大規模開展重大技術裝備自主化工作；二是通過加大技術改造投入，增強企業自主創新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水準；三是加快企業兼併重組和産品更新換代，促進産業結構優化升級；四是全面提升産業競爭力。
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船舶工業
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2009年2月11日
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一要穩定船舶企業生産，加大信貸融資支援力度；二要擴大船舶市場需求，努力開拓國際市場，擴大高技術高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發展海洋工程裝備。四要積極發展修船業務。五要支援企業兼併重組。六要加強技術改造，提高自主創新能力。
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資料來源：根據新華社消息整理。
我國已經進入工業化中期的後半階段，中國工業進一步發展的戰略核心是在進一步加快工業化步伐過程中積極推進工業現代化進程，以提高工業現代化水準來促進工業化進程向高級階段發展。因此，在這個階段，對中國進入工業化中期以後的基本經濟國情變化進行深入系統的研究，積極探索新型工業化道路下適合自己國情的工業現代化戰略，是我國經濟發展的當務之急。因此，這些産業振興規劃的提出，將對我國推進工業現代化進程和工業化進程起到重要推進作用，無疑具有重大戰略意義。
中國網對本次發佈會進行了現場直播。（記者 胡永平）
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