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國家發改委學術委員會秘書長宋群2月9日做客中國訪談，就近日通過的裝備製造業振興規劃進行分析解讀。
宋群表示，基礎零部件也是這次國務院提出的裝備製造業振興規劃的非常重要的方面，這是裝備製造業的一個基礎。
宋群説，長期以來，我們的基礎零部件的生産領域存在著散亂差的問題，散是各個企業非常小，而且企業非常多，據説汽車的零部件在國內大概有1800多家。另外，就是比較亂，就是這些小企業大家都是低水準的重復，技術水準比較低，浪費資源。差就是説它的技術水準都不高，而且都是小而全的企業。所以造成了整個零部件行業實力不強，由於這個實力不強，水準不高，所以國外零部件企業乘虛而入，把我們的零部件生産領域擠出來的效應。所以國家這次提出的振興規劃，特別提出基礎零部件領域的技術水準和産品更新，我覺得是非常重要的。
規劃在強調這個領域的提高有三個方面的意義：
第一，有助於整合、重組這個資源。規劃中後面提出了企業的重組、資源的整合，調結構、保增長，這對於整合零部件散、亂、差有很重要的意義。因為現在製造業受到國際金融危機的影響，有些規模更小、水準更差的企業就很難維持下去了，而這次就是一個整合和加快調整的好機會。所以借著振興規劃出臺的時機，對於改善原來的散、亂、差的狀況，提高我們的整體基礎零部件的水準有很重要的意義。
第二，提高專業化的水準。零部件都是一些中小企業，但他們都是一些專業化水準非常高的企業。剛才我也説了，都是小而全的，專業化水準非常差。通過這次的整合資源，也有助於提高他們專業化的水準。如果生産一個螺釘，任何規格的螺釘都可以生産，而不是這個規格在這個企業生産，那個規格在另外一個企業生産，所以這樣就沒有規模。
第三，能夠更好地提高社會化合作的水準。小企業都是配套的，為什麼叫零部件配套産業，他們都是為大設備進行配套的行業，這樣由於它的性質決定了中小企業必須要和大企業結成聯盟，要作為大企業的支撐，或者給他們提供零部件，和大企業進行聯合以後，形成有機的分工。我國就是大而全、小而全，如果大企業不能全，那就小企業和大企業的專業化水準都要發展，大家有一個各自的分工，大企業就是生産大型設備，是小企業就生産零部件。但是作為整個整機來説，兩者需要配合。這正好是通過大企業作為牽頭，來整合和自己相關的中小企業的零部件的配套件，這是一個很好的機會。
當然，不是説把小企業都變成大企業的一個部分，而是他們有一個市場化的協作機制。小企業也可以選擇大企業，大企業也可以選擇小企業。小企業之間有一些競爭，大企業之間也有競爭，大企業和小企業又在這樣一個競爭環境裏結成生産配套合作或者是聯盟，我覺得這樣有助於從整體上提高零部件水準，改善散亂差的局面，同時也有助於推動大企業的發展，形成一個大中小共同合作發展的局面。
這個局面在我們的裝備製造業領域裏面已經有這方面的發展趨勢，但是還沒有完全形成比較成熟的體系，這也是制約裝備製造業發展和競爭力不強的一個原因。通過這個規劃的實施，特別是通過零部件的發展，包括企業技術專業化、社會化進程的推動，能夠總體上提高裝備製造業的水準。
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