專家談中俄天然氣合作談判歷程

5月21日，中國國際問題研究所國際能源戰略研究中心主任、研究員，中亞俄羅斯問題專家石澤做客《中國訪談》，解讀普京訪華及中俄務實合作新成果。

中國網：普京來華前最受矚目的就是兩國在天然氣供應方面的協議。據了解，過去十年中俄兩國都在就這個問題進行談判。您能不能為我們評價一下這些年中俄能源合作的歷程？

石澤：到現在為止我都在關注這個事兒。中俄開展油氣領域的合作，是兩國經濟合作、務實合作的重頭戲，原因是俄羅斯是能源生産國，中國是能源需求國，兩個國家經濟結構來講是互補的，而且互補性非常強。我們需要俄羅斯的能源——石油和天然氣，俄羅斯又需要中國這樣一個極具發展前景的市場。第二，中國和俄羅斯兩個國家有地緣優勢，我們是鄰國，不需要經過第三國發展合作，就能源角度來講，不經過第三國直接進行兩個國家的合作是比較安全的。

關鍵的問題是，兩個國家天然氣合作這個議題已經討論了十幾年了，中俄兩國在2004年簽訂了關於在天然氣合作的戰略協議，在2006年又簽了在天然氣領域合作的備忘錄。從2009年以來，兩個國家在密集性地談論天然氣的出口問題。可以算一下經濟帳，中國從俄羅斯進口天然氣是兩條線路，一是東線，經薩哈林進入中國，這是東線，每年給中國提供3800億立方米的天然氣；西線是俄羅斯伊爾庫斯特地區，經過阿爾泰省進入中國的新疆，每年給中國大概提供3000億立方米的天然氣，加起來是6800億立方米的天然氣。按照專家計算，這個合同整個價格將近4000億美元，相當於人民幣2.5萬億人民幣，是相當龐大的數字。中國和其他國家從來沒有簽署過這麼大的協議，涉及到國家利益非常重要的方面，它拖得非常長，儘管有其他方面的原因，但商業利益還是很關鍵的。

可以舉個例子，中俄之間天然氣價格差1元人民幣，按280億立方米的價格來算大概70多億美元價格，每個價格的高低對兩個國家都不是一點兩點的損失，都是非常大的數字。我們是本著中國和俄羅斯開展能源合作全面長遠的原則、市場的原則、公平互利互惠的原則，按照這三個方面進行談判。我想雙方會達成這樣的協議，而且簽署天然氣協議是長期的合作項目。天然氣這個項目，我知道，從它的管道、開採、中間站的建立都不是兩年三年的事兒，中俄要發展這樣的戰略性合作，是未來幾十年的事兒。2009年以來兩個國家的能源界，俄羅斯的石油公司和中國石油已經進行了密集談判，亞信峰會之前兩國接觸非常密集，也在談能源問題。石油在兩個國家以後的關係中佔到舉足輕重的地位，我期盼著這個協議儘早地簽署。

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