黑龍江綏化市委書記：加大投入確保糧食安全

3月7日下午，全國人大代表、黑龍江綏化市市委書記朱清文接受中國網與新浪網聯合訪談時表示，綏化是産量大市，糧食産量佔全國的四十分之一強，只有加大各方面投入才能保障國家糧食安全。朱清文還説，做為人大代表，千方百計地為人民去爭取利益是他的責任。

以下為訪談實錄：

    主持人：各位網友，大家好，歡迎收看兩會系列訪談節目，我是主持人。今天非常有幸邀請到綏化市市委書記朱清文，朱書記您好，跟大家打個招呼。

    朱清文：網友朋友大家好。

    主持人：非常高興今天抽空跟大家進行交流。我對綏化的印像是農業大市，它的地理環境非常好，而且幅員廣闊，它有非常豐富的農業資源，能不能從您的角度給大家介紹一下綏化市。

    朱清文：好的。我們黑龍江省綏化市是地處美麗的黑龍江松花江畔一個農業大市。是松嫩平原上腹地，十個市縣區，580萬人，有3.6萬平方公里的土地面積，我們2800萬畝耕地，特別我們是全國重要的糧食生産基地，2011年我們糧食産量是305億斤，佔全國的四十分之一還強。也就是全國13億人，每人吃40斤糧食的時候就有綏化一斤，大體上一個月有一天的糧食是我們綏化供應的。

    主持人：這是非常大的比重。您剛才介紹綏化市它保障了我們國家糧食安全的生産方向，能不能具體介紹一下它是如何保障我們國家的糧食安全生産的。

    朱清文：糧食安全是我們國家最重要的安全戰略。人以食為天，吃飯第一，在民生的所有市場當中，糧食、食品安全是第一位的。

    我們國家很突出的國情是人口多，土地資源少，所以糧食安全戰略十分突出。 作為全國的糧食生産大市，黑龍江是全國第一糧食大省，近年來，黨中央國務院十分重視三農工作，我們黑龍江省委省政府也非常重視農業生産，我們提出了八大經濟區十大工程，特別是松嫩平原、三江平原，兩江平原的開發，為國家的糧食安全做出我們應有的貢獻。 我們近年來，不斷地加大投入，現在決定糧食安全的關鍵環節，是增加投入。

    因為黑龍江的農業特徵是大平原，寒地黑土，糧食産能高，綠色優質，所以它的自然生態好，原來叫北大荒，現在叫北大倉，開發力度比較短，人口密度比較小，污染程度比較低，生態良好，著名的大小興安嶺就在黑龍江是天然的生態屏障，所以生態自然修補能力比較強，所以黑龍江不僅是我們的主要糧食第一省，還是優質綠色食品的第一省。

    所以黑龍江的糧食不僅能為全國人民的糧食安全做出貢獻，還能為全國人民提供率優質的糧食和食品，為全國人民的健康做出我們的貢獻。 由於黑龍江的平原農業，所以在黨的惠農政策支援下，特別在家庭承包基本經營體制下，我們不斷地遵循農業生産的規律，加速建設現代化的大農業。這樣來進一步提升糧食産能，特別是加快大農機建設，大水利工程建設，在裝備農業、設施農業、技術農業上，增加投入，來增強抗擊自然災害的能力，既在保證糧食産能的基礎上，既做得高産，還努力做到穩産，因為糧食是特殊食品，別的可以減少，糧食不能減少，人吃飯每天不能減少，國民經濟的增長可以高一點的比例，可以低一點的速度，人們吃飯的比例不能減下來，所以糧食安全當中有一個很重要的就是穩産。

    糧食既受市場規律、經濟規律的影響，還受自然規律的影響，特別在現在抗擊自然災害能力不強，在很大程度上靠天吃飯，所以自然條件的優劣，對糧食生産的影響非常大。我們想做到糧食穩産，在基礎設施和農田水利設施上有長足的進步，這樣才能真正保證糧食安全。 我們在創造糧食高産的同時，在國家的支援下，包括黑龍江，綏化自身的幾百萬農民，也都是不斷地加大投入，在基建設施、水利設施、技術設施，農田的保護整治各個方面的物質投入上，包括在良種糧法投入上，都是很巨大的。

    這些巨大的投入産生比較高的糧食産能，才帶來比較穩定的，我們叫八連增，八連增應該説是中國的幸事，也是全國人民的幸事。

    主持人：具體介紹下八連增？

    朱清文：連續八年我們國家連續增長，我們綏化也是連續八年豐收，沒有大的自然災害，這在今天我們調結構，控物價，保民生大的國家任務面前，應該説做了很大的貢獻。如果在糧食安全上，糧食供應商，如果出問題，恐怕我們的物價，我們民生都會受到很大的衝擊。

    主持人：綏化市八年來沒有那麼大的自然災害，但是我們現在也的確不是靠天吃飯的階段了，發展現代化大農業是非常重要的一件事情。我注意到，現在國家非常重視三農工作，我們不光光只能説發展農業，一定要重視農村的發展，我們在新農村建設方面，有哪些新的思路，能不能跟我們分享一下。

    朱清文：農業、農村、農民，三農工作一直是我們黨和國家工作的重中之重，高度重視，大力支援，親切關懷。三農工作的發展也和整個國家的經濟社會發展是相協調的。

    我們國家正在快速推進工業化、城市化的進程，我們現在城市化進程比例已經超過50%了。作為傳統的農業地區，要想從根本上富民，要想從根本上加快經濟社會的發展，也要加快推進工業化、城市化進程。在這個基礎上，我們也高度重視農業現代化進程。

    今天總理第一次把農業的現代化和工業化、城市化三化相提並重。 我們在推進農業現代化過程中，也大力推進工業化和城市化。一方面要讓更多的農民脫離土地，進入城市，由農民變市民，由農民變工人，這樣在傳統的工農差別、城鄉差別，大的差別當中，由農和鄉低層次躍進到城和工較高的層次。這應該説是農村農民的一個質的飛躍。

    農民自身資源相對比較少，像我們比較多的每人平均五六畝土地，作為農業的特殊商品，它又不可能是非常高價的，比如現在一斤大米，不可能能賣到很高的價位，因為這樣人民生活，國民經濟都承受不了。農民怎麼致富呢？可以讓轉移出來的農民土地留轉給種地的，通過規模經營、合作經營，實現規模增效，規模增富，比如一畝低效益是五百塊錢，十畝地是五千，如果種一百畝地呢，就是五萬了。我們現在已經涌現出一大批所説的種糧大戶，種田大戶，種田大戶不是土地增加了，是因為相當一部分種田的農民把土地留轉給這些大戶，這部分農民進城了。這些人由原來的種幾十畝，變成種幾百畝，收入由幾千塊錢變成幾萬塊錢，多的甚至更多。這樣是良性迴圈。 在推動農村工業化、城市化建設過程中，我們是分層次進行的。

    比如縣城正在加快向中等規模甚至大城市建設的目標邁進，用來承載更多的企業，承載更多的農民，我們的重點集鎮正在建設成輻射帶動，區域性的中心集鎮。回過頭，我們一些中心村，地緣上，資源上，都有一定優勢的中心村，也在進行社會主義新農村。有的比較偏遠，比較分散的，有些農村將來發展趨勢上，隨著工業化的推進，隨著城鎮化的推進，隨著農業現代化的推進，會逐漸撤並，集中到城裏去。

    在推動新農村建設上，按照農村社會的發展規律，按照長期規劃，分步實施的科學辦法，正在進行有序推進。特別是綏化從自己的實際出發，在建設社會主義新農村過程中，探索出了市場開發，梯度推進，舊村改造，企業主導，鄉村集體主導等五種模式。這五種模式既是新農村的典型進入到可持續，可推廣的更普惠廣大農民的，更多農民的階段。

    比如説去年整村推進的新農村是27個，是過去四年的兩倍還多，今年就可以超過50個，是去年的兩倍還多。之所以能進入這個階段，從根本上，還是利用市場經濟的規律，把廣大農民作為主體，我們的政府在基礎設施、在公益事業，在生態環境，包括在供氣、供水方面要加大投入，把企業引進來，把農民自身的積極性調動起來，共同創造億萬的農民的美好生活。