毛群安:怎麼樣能夠把“健康促進”這樣的策略落實？國際和國內的經驗都證明“健康促進”是一個非常有效的、成本效益很高的促進公眾健康的途徑，理解起來也並不困難。我們老百姓都知道預防為主，預防比治療更重要、效果更好，但是真正要做到預防，真正要做到“健康促進”，並不容易，現在面臨的最大挑戰是什麼？我們可以舉出很多在某些方面成功的案例，但是現在需要把這些成功的經驗、做法在全國真正地實施，就是不能停留在只有一個標本，只有一個典型，而是要全面地鋪開。

要做到這點，我們目前的策劃是什麼呢？首先是在我們政府部門之間形成一個協調推進的機制。我們最近正在起草一個“加強健康促進與教育，倡導健康生活方式”的指導意見，作為深化醫改的配套文件，多部門共同推動。教育、新聞出版廣電總局、體育、環保這些部門，在這方面都承擔著非常重要的責任，還包括我們的安全管理部門。比如説在企業中，職業病的防治，職業安全的問題，都是“健康促進”非常重要的內容。所以我們首先要形成部門合作的機制。

第二個，在全社會繼續倡導“把健康融入所有政策”的理念，使我們已經獲得的好的經驗能夠大面積推廣。

第三個方面，我們衛生計生部門在健康促進過程中，承擔的重要任務就是為各部門開展“健康促進”提供技術上的支援。這個技術支援通過誰來做呢？又要通過我們從事健康促進和教育的專業機構來做，他們的能力是不是具備？這就是很大的制約因素。剛才李英華研究員也講了，目前我們這個體系的能力還不能夠滿足工作的要求，所以我們正在制定加強健康促進和教育能力體系建設的“十三五”規劃。這個體系要覆蓋全國，而且它的工作網路要延伸到機關、企業、學校，因為“健康促進”的場所是在我們各個社會組織中，我們的技術支撐、工作網路延伸到這些社會組織去，才能真正發揮作用。我舉個例子，在學校，健康促進和健康教育的重點人群是青少年，青少年如果具備了健康知識和技能，養成健康的生活方式，那他受益一生。如果他在這個階段，沒有學習健康知識和技能，養成不良的習慣，那就會對他的健康帶來很大的負面影響。所以需要通過我們和教育部門的合作，把健康促進和教育的內容，融入到學校教育中，讓學生能夠在相應的年齡段了解他必須了解的健康知識，養成良好的習慣。再比如説我們中國人不太喜歡運動，而運動對健康的貢獻非常大，如果在學生時代，他就有了運動習慣，喜歡某幾項運動，那他終身受益。可是這件事説起來容易，要真正落實，實現這樣的目標，需要有政策，要有保障措施，要形成一致的認知，而且學校還要具備這樣的能力。每個生活社區裏邊也有很多影響健康的因素，怎麼樣動員社區的居民形成一致的認識，來推動健康促進，這是我們現在面臨的一個挑戰。面對這些挑戰，我們要做有針對性的工作。

為了讓公眾動員起來，除了讓大家形成這樣的共識，我們還要給公眾提供他們可以行動的方式方法，還要組織一些全國性大型活動。我們現在有個主題宣傳活動叫“健康中國行”，每年選一個主題，動員媒體進行廣泛宣傳，介紹各地包括國外的好的經驗和做法，能夠讓各個地方真正針對本地區居民的健康問題，把行動實化。這裡邊，我們配合一些中央轉移地方的支援性項目來落實。而且我們倡導健康管理的理念，就是説每個家庭，每個人都應該有健康管理的理念，因為我們説了，健康是你最大的財富，你最大的財富，你自己不管理，又不太了解，又不去找一個專業的機構來給你幫忙，那你不等於把最大的財富給浪費了，甚至給損失了？！

這些就是我們現在指定的推進健康促進的一些計劃。

（策劃：鄭海濱 責編：李虹霖 後期：孫宇）