中國網：各位網友大家好！這裡是中國網《中國訪談》2016全國“兩會”特別報道。疾病預防控制是政府保障民生的重要職責，但是由於目前財政保障水準低，導致其公益性弱化。如何提高政府公共衛生機構的公益性？中國網的記者就此採訪了全國政協委員、中國疾控中心主任王宇。
中國網：王主任您好，感謝您接受中國網的採訪。如何保障政府公共衛生服務的公益性，對此您有怎樣的建議呢？
王宇：十八大以後歷次全會都在推動要建設一個服務型政府，公共衛生服務是政府重要的一個職能，疾病預防控制體系就是落實和實施政府公共服務職能的主要的技術隊伍和力量。怎麼能夠使這個隊伍體現出政府的公益性，這是我們現在的一個關鍵問題。
在保障國家經濟發展、社會穩定，人民群眾健康方面，以及當出現重大的疫情、突發事件、自然災害等情況的時刻，這些隊伍都在做著重要的技術工作。但長期以來，就這個隊伍的薪酬保障沒有完全解決。你要想保障這個隊伍是公益的，那麼就應該由政府全額對薪酬進行保障，而不能説我只給你一部分，其餘的一部分由你自己去創收，到市場上去掙錢，彌補你的收入，這樣隊伍的公益性就沒有辦法維持，大家就不能心無旁鶩地、專心致志地把政府的任務做好。在“非典”以後，各級政府都非常重視疾病預防控制體系，也給予了很大的支援，但沒有納入到一個常規的機制，政府沒有形成對其完全的經費支援。
比如，工作經費，就會出現“財神跟著瘟神走，不見疫情不出手”的説法，感覺只要來了疫情，工作經費就大大的來了，疫情一過就又放下來了，又淡漠了。對人員經費採取差額方式，留下一部分，非得要人員和單位到社會上去創收，來彌補它的缺口。這樣一做就沒有辦法能夠保證體系的完全的公益性。
根據國家事業單位體制改革的有關規定，疾病預防控制體系應該歸為公益一類，基本前提就是無論是工作經費，還是人員經費都要由政府來全額保障，而且要保證一定的水準，才能夠吸引住優秀人才。全國人民享受到的公共衛生基本服務是由一些專業技術人員、優秀的人員來提供的服務，才能形成一個良性迴圈，這也是我們來建設“健康中國”中的一個非常重要的部分。
中國網：目前我國在公共衛生機構的經費上，從中央到地方是怎樣的情況？是不是也有差距？
王宇：因為疾病預防控制體系按照國家、省、市、縣四級機構，全國3000多個單位，這些都是由同級地方政府負責工作經費和人員經費，所以這件事情也是涉及到了全國各級政府的職責和支援。因為公共衛生是牽一髮動全身的。什麼地方公共衛生出現漏洞，就會影響全國，少則影響一個區域，多則甚至影響到全世界，不能掉以輕心，應該給予長期的支援。
中國網：“十三五”規劃報告中提出了要做到重大慢性病過早死亡率降低10%，這是否也對我們慢性病的預防提出更高的要求呢？我們如何應對呢？
王宇：世界衛生組織也制定了五年、十年的規則或者一些進展指標，尤其到2020年，對於慢性病的控制都有一個降低的要求。我國也積極響應世界衛生組織的要求，要對高血壓、糖尿病都有一個大幅度的降低。這就需要我們做這些工作，怎樣能夠讓廣大的公眾建立起健康生活方式，減少有健康風險的生活方式，提高我們的健康素質。我們指的“健康中國”是指這個民族和人群的健康水準在不斷提高，並不是説我們得病了，能夠很快的診斷治療來作為它的主要內容。
中國網：未病要先防。
王宇：所以，為什麼要變成一個“健康中國”，而不是過去所説的“東亞病夫”，那是説我們這個國家、民族的人民健康狀況能夠在國際上站在高的水準上。
（記者：佟靜 攝像：劉哲 後期：周姍姍 責編：宋若冰）
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