中國網：大家好！這裡是中國網《中國訪談》2016年全國“兩會”特別報道，針對扶貧這個熱點話題，我們在全國“兩會”期間，對全國人大代表、湖北省名羊農業科技發展有限公司董事長劉錦秀進行了專訪。
作為全國人大代表，您今年提出的是和扶貧相關的建議，為什麼選擇扶貧呢？
劉錦秀：我主要提的是關於扶貧攻堅“五個一批”中關於“産業脫貧”的一批，因為我自身也是通過山羊産業來帶動父老鄉親脫貧致富的。
現在我們所實施的“五位一體”，政府主導，金融支撐，企業作為載體負責産前、産中、産後回收等全程服務，保險公司進行保險保障，農民養羊“五位一體”，已經落地，做得非常好。在這個過程中，一方面，我到會上來要把這個好的模式進行推廣，另一方面，在這個過程中遇到的一些瓶頸，我也有責任要去呼籲。要在2020年徹底脫貧，實現整體脫貧，我認為它是向全世界驗證中國人團結強大的一個重要呈現。
要完成2020年，就像湖北李書記提倡的“精準扶貧，不拉一人”的總體目標，“十三五”開局之年非常重要，7000萬人中有二分之一需要産業脫貧。而且産業脫貧，比如説養羊，在第二年、第三年就可以開始實現效益。但有一些其他種植業需要有一個過程，得需要兩三年以後才實現效益的過程，為了更有效地、如期地脫貧，我提了幾個建議。
第一，加快完成實現産業脫貧路徑的三個“精準”。一是在今年二季度之前完成人口精準，這個省、這個市、這個縣、這個鎮、這個村，到底有多少是屬於産業脫貧這一批的，這是人口精準。二是內容的精準，這個地方有這麼多人，用什麼産業、什麼模式、什麼載體、什麼方法帶動。三是時間和評估盈利的精準，這些人用這些産業、這些方式，大概到什麼時間會盈利，到時候是什麼樣的狀態，這是趕快要落地的，因為今年真的到了扶貧攻堅關鍵年，如果這個不落地，其他的後續會有很多困難。
第二，加大力度把産業脫貧過程中金融和保險的“最後一公里”打通。對産業脫貧這塊，國家也出臺了相關的政策，銀監會、保監會出臺了對貧困戶1-5萬，5-8年免息免抵押的貸款；保險公司也在保監會一系列要求下創新産品。但涉及到下面做的過程中，這“最後一公里”沒有打通。所以，金融這塊的支援是産業脫貧非常重要的一個環節。所以，金融和保險的“最後一公里”應該要儘快打通。
第三，在産業脫貧過程中，應該要重視培育並且用“以獎代補”的方式鼓勵，一方面要發現並培育一些市場主體，比如家庭牧場、農業專業合作社、農業企業，要鼓勵他們把扶貧攻堅扛在肩上，帶動貧困戶。另一方面對已經落地的一些市場主體，它已經在帶動農戶，做得很好的就應該給它一些種子、種苗、冷鏈物流等一系列的政策傾斜，來幫助他，但是是用“以獎代補”的方式，帶動了多少貧困戶，過程中産生了哪些效益，就用“以獎代補”的方式給你一些種子、品牌建設、冷鏈物流等一系列的政策支援。
同時，剛才我也在會上呼籲了一件事，邀請財政部特別去解讀2015年64號文件，是針對13個革命老區的，從基礎設施建設、生態補償、扶貧攻堅等這些方面，已經有很完善的、針對革命老區的政策，需要財政部認真去解讀，以那個為依據來進行一系列的政策支援。
（記者：齊凱 攝像：齊銳 後期：吳愛鳳 責編：李虹霖）
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