中科院學者描繪中國工業現代化路線圖

中國網/中國發展門戶網訊 （記者 王振紅） 2015年6月6日，中國科學院中國現代化研究中心在京舉辦“《中國現代化報告2015：工業現代化研究》專家座談會”。在會上，《中國現代化報告2015：工業現代化研究》新鮮出爐，中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟研究員向與會專家學者描繪了未來30年中國工業現代化的路線圖，提出中國工業現代化的三個原則、三個議程和三個目標的戰略構想。

新中國成立以來，工業化和工業現代化就一直是中國經濟建設的重中之重。1964年國務院正式提出“全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化”的戰略目標。2012年中共十八大進一步提出“四化同步發展”的新戰略。

何傳啟描繪的中國工業現代化路線圖建議：未來30年，中國工業現代化將遵循綜合工業現代化原理，採納兩次工業現代化的精華，避免兩次工業現代化的誤區；堅持“品質優先、創新驅動和環境友好”三個原則，實施“中國品質十年議程、工業創新議程、綠色工業議程”三個議程，實現“工業品質強國、工業創新強國和綠色製造強國”三個建設目標。

表 中國工業現代化路線圖的戰略目標

注：根據101個國家2000～2010年第二次工業現代化指數的年均增長率進行估算和排名。

表 中國工業現代化路線圖的時間階段

注：根據101個國家2000～2010年第二次工業現代化指數的年均增長率進行估算和排名。

路線圖設想：重點推進工業品質、工業結構和工業環境現代化；加速從傳統工業向現代工業和智慧工業的轉型，迎頭趕上工業現代化的未來先進水準；在21世紀上半葉基本實現工業現代化，實現三個強國目標；在21世紀下半葉全面實現工業現代化，建設世界領先工業強國，全國人民將盡情享受世界先進水準的物質生活品質。

目前，中國是一個世界工業大國和製造大國，但不是世界工業強國和製造強國，2012年中國工業和製造業規模都位居世界第1位，但工業和製造業品質位居世界中下游，2012年中國工業和製造業勞動生産率都位居世界第50位左右。

中國工業現代化是一種後發追趕型現代化，它既要面對先行國家所經歷的諸多挑戰，又要面對新的經濟形態和國際競爭。20世紀70年代以來，世界工業發生巨大轉變，發達國家工業和製造業佔GDP比例持續下降，但工業和製造業勞動生産率不斷提高。在1970～2012年期間，美國工業比例從35%下降20%，製造業比例從24%下降到13%。2012年中國工業和製造業比例分別為45%和32%，遠高於美國。

最近幾年，發達國家紛紛調整工業發展戰略。2012年美國學者提出了“第三次工業革命”，美國政府推動“再工業化”。2013年德國政府提出了《工業4.0》戰略計劃，推動德國工業的智慧化轉型。2015年中國國務院印發《中國製造2025》，提出建設製造強國的行動綱領。根據國際標準産業分類，工業是第二産業，包括採礦業、製造業、公共事業和建築業。那麼，中國工業整體發展，何去何從？

《中國現代化報告2015》認為，中國工業現代化可以採用“運河戰略”，迎頭趕上。即瞄準世界工業的未來前沿，兩次工業現代化協調發展，並持續向第二次工業現代化轉型；大力推進工業自動化、資訊化、智慧化、綠色化、服務化和國際化，推動工業結構向高端市場和核心技術的上行演化，大幅度提高工業品質和工業效益，降低工業能耗和“工業三廢”排放，提高工業國際競爭力和國際地位，逐步建成工業品質強國、工業創新強國、綠色製造強國和世界領先工業強國。

中國工業現代化需要全面推進，未來30年可以重點突破三個方面。

首先，堅持品質優先原則，推動工業品質現代化，建設“工業品質強國”。實施“中國品質十年議程”，建設工業品質強國；編制《中國工業品質法典》，完善品質法規體系，夯實工業品質的法律基礎；提高法律執行力，保障生産者和消費者合法權益，提高工業品質的社會基礎；健全職工技能體系，優化職業培訓體系，提高工業品質的技能基礎；加快技術新陳代謝，定期淘汰落後技術，提高工業品質的技術基礎等。

其次，堅持創新驅動原則，推動工業結構現代化，建設“工業創新強國”。實施“工業創新議程”，建設工業創新強國和綠色智慧製造強國；把握新科技和新産業革命的機遇，建設“生物經濟強國”；啟動“高端産品進口替代工程”，帶動産業和市場升級；適度增加對外投資，把部分外匯存款變為對外投資；加快産業結構的存量調整，優化産業的空間結構；大力發展生産性服務業和科技服務業，優化企業發展的經濟環境等。

其三，堅持環境友好原則，推動工業環境現代化，建設“綠色工業強國”，實現工業與環境的雙贏。實施“綠色工業議程”，走綠色發展道路，推動工業發展與環境退化的脫鉤；嚴把海關進口檢驗關，堅決杜絕污染進口；研究和實施環境成本核算，明確環境責任；繼續大力發展環保産業和迴圈經濟；繼續實施污染治理和傳統工業改造工程，清除歷史遺留的環境污染等。

21世紀，中國工業的世界聲譽，要實現三次躍進，從“中國製造”到“中國品質”，從“中國品質”到“中國標準”，從“中國標準”到“中國設計”；屆時，物質生活品質和工業生態文明都要達到世界先進水準。