如皋海關：與騰飛的區域經濟共成長
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2009年6月29日，如皋海關正式開關，成為首家進駐如皋開辦業務的聯檢單位，掀開我市口岸開放史嶄新的一頁。
5年來，如皋海關緊緊圍繞“四好”總體要求，履職盡責，累計徵收稅款入庫91.27億元，每人平均稅收達到4.15億元；審核報關單14732份，監管國際航行船舶3217艘次；監管進出口貨物1906.2萬噸、價值123.7億美元；辦理加工貿易合同7018份、備案金額14.19億美元，全市外貿進出口額近150億美元，持續推動如皋外向型經濟穩健發展。
5年來，如皋海關主動適應港口和區域開放型經濟發展需要，不斷優化監管服務，改善口岸通關環境，成為支援和促進區域經濟發展的重要力量。
一份來自大洋彼岸的感謝信
6月25日，就在即將迎來開關五週年的日子，如皋海關意外地收到了一份來自丹麥的電子感謝信。
信中説，丹麥人都是1月1日過新年，他們不知道今年的1月31日對於中國人來説是一個多麼重要的日子，他們為佔用了關員周洪華和家人的團聚時間表示深深歉意。
事情還要從除夕夜説起，周洪華正在南通家裏跟孩子一起包餃子，突然接到南通福納國際船舶代理有限公司報關員黃晨的電話。丹麥籍外輪“TORM FREYA”因靠泊較計劃提前，將於1月31日即大年初一清晨出境，而原本預約于大年初二加班辦理的海關審批手續需要提前辦理。“口岸就是戰場！通關需求就是命令！”周洪華沒有半點遲疑，立刻放下手中的餃子，趕往40公里外的如皋港。
這件事他並沒有放在心上，不曾想時隔5個多月居然收到對方的感謝信。
其實，春節期間如皋海關加班的關員不止周洪華一個，他們共審批進出境國際航行船舶20艘次，核準物料供應6批次，放行進出口貨物約8萬噸。
5年來，由於人手緊張，一人多崗、“5+2”、“白加黑”已經成為他們的工作常態。為了克服困難，如皋海關從內部挖潛，在工作任務上強化過程式控制制和績效落實，在隊伍建設上注重精神狀態和素質能力。他們組織了“素質提升年”、“學法規、精業務、增技能、強素質”、“崗位規範學習月”等主題活動，在科室層面“找盲點、補弱項、創品牌”，在個人層面“查疑找惑、解決問題、提升能力”，不斷打牢管理基礎，提升服務水準。“海關新法速遞”、“皋關伴你行”QQ群，也拓寬了海關政務公開渠道，增強了執法透明度。
5年來，如皋海關多次被表彰為江蘇省文明口岸先進單位、省級“青年文明號”和如皋市文明單位，成為我市服務窗口中的一流陣地和亮點場所。
打好“創新牌” 降低通關成本
5年來，如皋海關一直努力打造“皋關伴你行”服務品牌，不斷整合監管資源，創新監管方式，為廣大進出口企業提供“速度更快、成本更低、效率更高”的通關服務。
2012年，全球經濟形勢下滑，外向型企業發展受挫。如皋海關關長宋曉泉率隊開展了“走園區、訪企業，優作風、促發展”活動，在充分調研的基礎上啟動了加工貿易E賬冊聯網監管。
“聯網後，我們公司平均通關時間可從以往的2天減少到2小時，而且每年可節省費用近千萬元。”作為如皋海關第一家聯網監管企業，南通榮威娛樂用品有限公司總經理王海青感觸最深。
按照傳統監管模式，企業每履行一個合同，都要申領一本紙質的加工貿易登記手冊，其間需經過外經貿主管部門審批、稅務部門登記、海關備案、銀行設立保證金臺賬等20多道工作環節。聯網後，企業只需外經貿一次審批、海關一次備案，依託中國電子口岸執法系統，以電子賬冊取代紙質賬冊，整個審批程式在公司內即可操作完成，手續十分簡便。
通關無紙化是如皋海關繼聯網監管之後推出的又一項創新舉措，取消申領填報紙質報關單這一環節，直接對企業聯網申報的電子數據進行無紙審核、驗放，促進貿易便利化。
江蘇九鼎新材料股份有限公司就是無紙化通關的一個極大受益者，公司總經理顧清波告訴記者，“企業過去進口從申報到放行，平均每票貨物通關時間為2.5天，現在除須查驗的貨物外，基本半天內完成通關。”去年，如皋海關通關作業無紙化率達到67%，在省內22個隸屬海關中位居首位。目前我市已有近300家進出口企業加入無紙化通關。
不僅如此，如皋海關還根據改革作業流程和業務量變化評估並優化作業程式，改革面逐步從非涉稅報關單推廣至除涉及原産地證之外的一般貿易報關單，努力實現報關單無紙化全覆蓋。
培育A類以上企業促轉型
融服務於管理，想企業所想，解企業所難。在不斷創新工作方式，優化通關環境的同時，如皋海關還助推我市企業提升海關管理類別，從根本上增強企業競爭力。
去年，南通榮威娛樂用品有限公司在如皋海關的幫助下，海關管理類別從A類躍升為AA類,成為我市首家獲得海關總署批准的AA類企業。
目前，我國將進出口企業劃分為AA、A、B、C、D五個管理類別，對經營單位為AA類企業的進出口貨物，除有情報需布控查驗外，原則上不實施布控查驗，AA類企業就是名副其實的海關免驗企業。同時，AA類企業進出口貨物報關單電子數據經海關接受申報後，在確定商品歸類、海關估價和提供有效報關單證、繳清稅費或者辦結其他海關手續前，企業可以憑《進（出）口貨物擔保驗放清單》先行辦理擔保驗放手續，從而大大提高了通關效率。
為了幫助企業提升管理類別，如皋海關會先期入廠進行實地查看，並對照標準逐項進行指導。進入審查階段時，從內部控制、財務狀況、進出口守法以及貿易安全等四個方面入手，認真核查企業管理及生産經營狀況，確保企業達到標準。5年來，在如皋海關持續不斷的努力下，我市目前已有27家企業獲得海關A類管理類別，享受到實實在在的通關便利。
不僅如此，如皋海關還成立重點項目跟蹤服務小組，負責掌握項目進展情況，提供政策法規指導和通關服務，避免新建企業走彎路。在意向合同階段，參與政府招商引資和項目洽談，做好諮詢服務，提供海關政策法規指導；在註冊登記階段，提前介入前期管理，了解掌握企業註冊、設備進口、開工投産以及保稅倉儲等情況，為正式辦理進出口業務做好準備；在項目實施階段，幫助企業用好用足國家優惠政策，培訓提高關務人員專業水準，解決通關環節中遇到的各種具體問題。
“一方面，我們要堅持依法行政、為國把關，切實做到對海關事業負責；另一方面，我們頭頂如皋的藍天，腳踏如皋的土地，要自覺以服務如皋企業、如皋經濟發展為己任，這是我們從成為如皋海關人的第一天起，就肩負的兩個重任。”如皋海關關長宋曉泉如是説。