


中國網:蔡主席您好,我們知道您今年上會帶來了四份提案,我們希望就我們關注的一些方面,跟您做一個討論。我們知道國家發改委主任徐紹史表示粵港澳自貿區的申辦條件已經趨向成熟,而且“十三五”規劃當中,也提出要將港澳單列。目前來看,對於粵港澳自貿區基礎設施建設,包括相應的配套設施是否已經完善了呢?
蔡冠深:我們知道,現在上海的自貿區在推動。粵港澳自貿區也是非常重要。去年朱小丹省長也提出了粵港要加強合作,粵港澳的自貿區要加強。在這方面,我的想法是,我們要解放思想,怎麼能夠把粵港澳的合作更進一步地全面融合。我想到一個最重要的情況,就是我們一定要成立一個利益共同體。就是互利共贏,不光是廣東有利,香港澳門也有利,這個是最重要的。首先一條,我的想法是,香港很多現代服務業人士,都是中小企業,他們走進內地的時候,在市場準入方面不是那麼容易。就是我們講的市場準入的國民待遇。我們希望,如果香港的中小企業、個體到廣東從事現代服務業,可以跟內地的市民享受同等的機會,那就非常好了,這是第一條。
第二個,我提出,廣東跟香港的關係,一直以來都是非常好的。改革開放三十多年來,香港是參與者、推動者,也是收益者,共同創辦了“世界工廠”。現在,因為製造業發展得很快,香港製造業基本沒有了,所以大家就擔心空洞化和邊緣化的問題。現在第二個浪潮,廣東的發展就是走現代服務業。總理不是也説,第三産業已經首次超過第二産業了。所以,服務業是非常重要的。對香港的服務業來説,香港人怎麼能比較放心地去投資呢?我感覺一定要建立一個利益共同體。廣東的發展,也是香港的發展,有利益是共同享受的。所以,我們提出,比如在大型的基建底下,粵港澳應該是一個整體,不能各搞各的。像飛機場,各個城市都有了,還有港口、公路、鐵路,大型的基建等等,(我們想)能不能設立一些共同利益的組織。舉個例子,香港一些上市公司,就是統管所有的基礎設施,各個省市感興趣的,都可以買這個股票,成功的利益共用,有風險的,利益公擔。還有就是關於管理的問題,你有了公司,就有董事會,誰去管呢?我們當然希望是有能力的國際團隊去管,不一定是內地的,不一定是香港的。舉一個例子,香港聯交所總裁是香港人嗎?不是。李小加先生,大家知道是內地的,到了美國唸書,又回到香港來工作。所以香港也是具有包容性的,我們不一定是香港人去當這個總裁,我們是能者居之。所以,我感覺如果這樣的話,就可以有盈利的時候,按照股份比例予以共用。管的人,就是有能力的團隊去這個事情。這個可以怎麼做呢?在整個管理、利益等方方面面理順了。管的都是國際最優秀的團隊,協調能力強。這些是我們的一個想法。
第三方面,粵港澳自貿區的管理體制。我們建議,要有一個管理委員會,粵港澳自貿區管理委員會。這個管理委員會光是廣東的官員去管也不行,粵港澳自貿區要看看能不能把香港的、澳門的官員加進去,三方參與把這個管好,大家都有參與。如果三方官員都是部級的官員,選一個副總理當牽頭人、召集人。這樣的話,在副總理的協調下,三方的官員能夠做一個部級的聯席會議,來管這個事情。(畢竟)光政府管也不足夠。我感覺,很多是行業性的具體的事情,我們希望廣東、香港、澳門,不同的商會代表,或者是行業協會的人能夠參與做一個諮詢機構。官方跟企業結合起來,多提提意見,怎麼去做好。這是我另外的一個建議。
從香港的角度,融進大珠三角是必然的趨勢,因為香港的土地有限,人口等方方面面都有很大的限制。我們的方向肯定是要跟廣東全面合作。所以,我們感覺跟廣東合作是重中之重。
那麼,在金融方面怎麼做呢?因為香港還是國際金融中心,我們希望廣東方面能夠尊重我們這個優勢,能夠肯定、加強我們這個龍頭的地位。大家就能放心把我們金融服務業往內地去推廣,另外,香港既然是人民幣的離岸中心,我們也希望能為人民幣的國際化發揮更重要的力量。香港的人民幣現在的資金池已經有差不多一萬個億,廣東的人民幣更多了。如果大家能夠結合起來,廣東“走出去”,也可以發揮作用。我們香港的離岸人民幣怎麼回流到內地,探討一個方向,把整盤棋盤活了。
這個是我對自貿區的一些想法。
中國網:對於粵港澳自貿區,您覺得現在最大的難點是什麼呢?
蔡冠深:我感覺主要是等中央的批准了。因為上海已經批了,現在大家感覺最好的就是,三中全會也提了,簡政放權,今天總理也講了這個話。我們最高興的就是看到準入權的國民待遇,這是一條。另外一個是負面清單。如果能夠成功了,在其他的地方複製,這個很重要。把政府管理的模式等等進行一個調整。所以,這方面我們希望上海是成功的,中央就放心,儘快把廣東的粵港澳自貿區支援落實了。
中國網:您在這份提案中,關於粵港澳自貿區説到了粵港澳自貿區既可以輻射東南亞地區,同時也有助於中國應對美歐日三大經濟體重新制訂權利貿易和服務也規則的衝擊。為什麼粵港澳自貿區會起到這樣一個作用呢?
蔡冠深:粵港澳自貿區除了廣東以外,還有香港,香港一直以來都是國際金融中心。還有,香港跟東南亞、東盟地區的關係比較密切。因為東盟是華僑聚集的地方,他們的總部也在香港。香港很多的企業家投資也在東南亞。所以東盟跟香港的關係非常密切。香港在推動“10+1”自貿區發展的進展不錯。2014年我們香港已經跟東盟在談自貿區具體的內容了。我們國家已經跟東盟簽了“10+1”(自由貿易區),香港單獨地現在跟東盟也在談這個事情。我感覺香港在整個亞洲裏面是一個中心的地位,因為我們跟日本、南韓、東盟關係都比較密切。所以在整個“10+3”的發展,再進一步“10+6”的發展裏面,香港也能發揮這個作用。所以,我感覺在“走出去”的過程裏面,克強總理已經説了,要通過香港聯合投資,聯合“走出去”。所以,在三十年以前“引進來”,我們發揮作用,三十年後“走出去”,一樣可以發揮作用。更重要的就是在整個區域合作方面,因為我們在外面已經多年了,有我們的網路和經驗,這方面我們其實可以與廣東合作。另外有廣東的大後盾,我們更有實力,去把這個事情做好。
中國網:對美歐日呢?
蔡冠深:對美歐也一樣,因為香港一直是一個自由港,無論是TPP還是TIPP等等,香港都是很樂意參與的,所有自由的貿易協定,我們都是歡迎的,我們也希望能夠參與,做點貢獻。
中國網:您剛才其實已經提到上海自貿區,現在有非常多的説法,説上海自貿區將會對香港的地位造成很大的衝擊,不知道您對這種説法有什麼想法。
蔡冠深:我的看法是,應該不會的,我們那麼龐大的一個國家,有兩個金融中心問題不大。另外一個,我們感覺上海自貿區最重要的就是,剛才講的政府職能的改變。還有一個負面清單的做法,跟以前有很大的變化。這個只不過是把這些新的做法,首先在上海自貿區體現,如果成功的話,在其他的地方複製,這在總理工作報告裏也寫得很清楚,比如説在廣東,可能在天津,在重慶也説不定。所以,對香港來講,我感覺心理上肯定有點壓力,以前就是一個香港,現在不光是上海、廣東,將來天津、重慶可能都有。我感覺香港是一個自由經濟體,是20多年來全球最自由的經濟體。第二,香港一直都是市場競爭環境中長大的,所以,我感覺有競爭,(才能)有進步,讓香港人感覺,不是光有你有特別優惠的政策,所以要努力。我感覺香港具備這個條件,有能力在競爭中再進步。
中國網:説到粵港澳自貿區,我想到您的另外一份提案是關於翠亨新區的,我們知道翠亨新區有比較獨特的地理位置和發展優勢,它和粵港澳自貿區之間應該形成怎樣的關係,有沒有相互促進的作用?
蔡冠深:因為我是中山人,翠亨是孫中山先生的家鄉,我作為一個中山人,也關注中山的發展。翠亨地理位置很特殊。因為整個珠三角就是A字型,西邊是從廣州到珠海,東邊就是廣州到深圳、到香港。有一條橋在虎門,另外一條粵港澳的大橋在建,很快建成了。中間還有一條橋是新立鄉要建的,就是深圳到中山,中山落戶的地方就是翠亨。所以,我感覺,這樣的A字型有三條橋聯繫整個珠三角。在中山那邊,既然是落戶在翠亨,那麼翠亨也是偉人的故鄉,中山的發展是不是能抓住這個機遇,能夠用孫中山這個品牌,把人文的、文化的背景發揚起來,對中山可能有一點好處。因為現在已經有三個新區了,是淺海、橫琴跟南沙。如果能夠再考慮加一個翠亨,對中山,對廣東應該是有利的。
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