中國網：各位網友大家好！這裡是中國網易健兩會特別報道。我現在是在人民大會堂二層的中國網演播室，今天做客我們演播室的是全國政協委員，中國扶貧開發協會執行副會長林嘉騋，林委員您好！首先歡迎您做客中國訪談來到我們的演播廳。您其實不僅僅是這一屆的委員，也是一位老委員了，這些年來您提出了幾百份的提案，大部分也都被採納了，您給我們説一説，這些提案中大多數是關於什麼方面的提案呢？
林嘉騋：我的提案面很廣，比如説九屆政協委員的時候，關於歷史文化名城的保護，那個提案，後來促成國務院99座歷史文化名城的政策文件的出臺。另外全國人大也出臺了歷史文化名城的保護法。那個提案還獲得全國政協的優秀提案。
2005年的時候，鄭和下西洋600週年，正好我向溫總理建議，我國是一個海洋大國，應該設立國家航海日，三月份提，四月份溫總理就批下來了，國務院法制辦就通知我，每年7月11日鄭和下西洋的時間，確定為我國的航海日。
現在全國紅色之旅日最早也是我提出的，後來被國家旅遊局採納了，在全國推廣，每年為我國創造了600多億GDP的收入。所以，提案相關方面的內容，被有關部委採納的還真不少。
中國網：您的提案覆蓋了方方面面，既然您作為扶貧開發協會的副會長，您給我們説説關於扶貧方面的提案，您帶來了哪些？
林嘉騋：幾乎每年都有相關的，包括我國的扶貧模式如何轉變，如何進行開髮式的扶貧，創新的扶貧，從過去這種輸血模式的扶貧，轉移到造血模式的扶貧。國家財政每年給農村一些錢，通過國務院扶貧辦層層撥下去，中央是非常重視扶貧工作的，去年大概給了最多的錢，給了270億，而且每人平均扶貧標準已經提高到2300元，但是我感覺到，這是國家財政給的錢，這是輸血功能。另外，更重要的要培養貧困地區利用自身的能力，包括貧困家庭能夠用自己的雙手，能夠用自己的智慧，利用當地的資源，從根本上走自力更生的道路，來擺脫貧困面貌，這就是造血性的，培養他們的造血的能力。
中國網：這在我聽起來好像有點授之以魚，不如授之以漁的味道，是這樣嗎？
林嘉騋：沒錯。而且現在改革開放三十多年，我國經濟發生了翻天覆地的變化，但是應該承認貧富差距，東部沿海和中西部地區的差距，還有城鄉差距越來越大。這就是經濟學家講的馬太效應。所以，中央很重視這個問題，但是現在除了農村扶貧標準提高，以後還有1億2000萬的貧困人口，但是還不包括城市裏面，城市的弱勢群體，包括農民工、下崗工人和剛剛畢業的大學生沒有找到工作，這部分也差不多有1億左右，加起來有2億多一點，所以我當時也向中央建議，國務院扶貧辦能不能更名為國務院富民辦，它不能光把農村的貧困人口管起來，也要把城市弱勢群體的生活困難問題管起來。然後國務院扶貧辦由副部級升格為正部級。
中國網：雖然咱們國家的GDP是一年比一年高，經濟增長也是非常的迅速，但是貧困人口依然佔到一個很重的比重。那您給我們簡單説一下，中國扶貧協會主要是做了哪些方面的工作？
林嘉騋：中國扶貧開發協會在我們胡富國會長的領導下，這幾年做了不少的工作。一是産業扶貧方面，剛才我講了，不但要給貧困地區輸血，更重要要培養他們的造血能力。另外，我們還有一大塊是文化扶貧，所以這次我還有一個提案，建議中宣部牽頭，有關的部委，文化部、科技部、農業部、共青團中央、全國婦聯等十幾個部委聯合出臺一個文件，啟動農村的文化扶貧工程。因為我們經過調研感覺到，三十多年來，農村物質生活水準也提高得很快，雖然和城市有差距，但是相對過去來説也提高得很快，但是文化方面的生活還有待提高。所以，建議啟動農村的文化扶貧工程，這裡面能做到每個村搞一個電腦室，那農民能夠利用電腦上網，能夠通過電腦掌握學習一點新的技術，農産品通過電腦開拓一些新的行銷道路，來解決賣果難、賣菜難和賣糧難的問題。另外，村裏應該還設圖書室，起碼有一個文藝娛樂室，這樣老百姓真正白天到田地裏勞動，晚上有一個豐富多彩的文化生活。
中國網：還要加強他們基層文化設施的建設。
林嘉騋：對。除了文化扶貧，另外我們針對現在大學生畢業以後找工作比較困難，我們啟動了大學生村官工程，這個工程做了一年多以後，中央領導都非常重視，吳邦國委員長也批示了，賈慶林主席也批示了，中組部部長李源潮也批示了，肯定我們在扶貧模式上的創新。另外，李源潮部長特別強調，我們對大學生村官要加大力度宣傳，因為我們今年準備把這個作為我們扶貧開發協會的重中之重。因為它有現實意義。現在村一級幹部，不管村書記、村長也好，相對來説年齡偏大，知識結構也不合理，如果有一部分大學生，新鮮血液下去，年齡比較輕，理論知識也比較多，通過兩年到三年的鍛鍊，可以帶動農民富起來，發展種養殖業也好，或者通過兩三年的鍛鍊，使他們也可以成為我們的鄉鎮幹部，包括縣這一級幹部的後備幹部隊伍，未來我國農村基層政權的接班人就是靠這批大學生，所以還是很有意義的工作。
中國網：是這樣的。您這些年為了扶貧工程，肯定是去過很多的地方，包括一些偏遠山區和自然環境很惡劣的地方，您給我們説一下，您的感觸是什麼？
林嘉騋：我確實跑了很多地方，但是感覺到雖然相對來説中西部地區滯後於東部，但是不等於説他們沒有資源。比如説新疆地下有豐富的煤、天然氣還有其他的有色金屬，在地面上也可能是沙漠或者缺水，但是沒有很好的開發起來。比如有的地方，像貴州石阡縣也是國家級的貧困縣，但是我感覺它那裏資源太豐富了，有溫泉，水質又非常好，空氣也非常好，綠化和植被非常好，當地又是長壽之鄉，七十、八十歲的老人家還可以挑著擔子到山上去。我就跟他們當地的政府官員説了，你們如何把生態的文化、紅色文化、民俗文化（因為是少數民族地區），還有宗教文化，把這幾種文化資源整合，發展第三産業，發展文化旅遊産業。又貫徹了黨的十七屆六中全會，作為發展文化産業，一不要能源，二不會污染，又保持了原生態的環境，這是非常好的，是一個多贏的方案。
中國網：您通過這些年深入的考察和一線情況的接觸，您覺得現在在國家開展扶貧工作的時候，有沒有一些阻力，來自於哪？
林嘉騋：就是資金還是感到比較缺，單靠國家財政也是杯水車薪。所以，我多次呼籲，各級政府還有NGO組織、民間組織、有社會責任心有愛心企業家的捐助，這三部分力量要組成聯盟。
中國網：相互合作。
林嘉騋：按照胡錦濤總書記指示的精神，要動員社會力量，整合資源，這塊工作我是想可以取得很大的成績。
中國網：整合資源其實還是一個長期的過程，需要咱們各方的努力，需要一個比較長的時間來過渡。
我們現在聊一下最近也被炒得很熱的問題，很多的貧困縣以貧困為榮的問題，您剛才也提到國家給資金，但是有一些貧困縣已經脫貧了，但是因為國家給資金，他們會有比較好的福利政策和資金來源，它就一直堅持説自己是貧困縣，您覺得這個情況應該怎麼來解決？
林嘉騋：我們在調研當中也發現這種情況，因為雖然它經濟發展了，人民生活水準提高了，已經達到了脫貧的標準了，它還希望還戴著這個帽子，為什麼呢？因為國家每年有幾億的轉移支付給它們，關鍵還是眼睛看著多一點錢的問題，所以，我是建議，因為國家對貧困縣的評選是幾年評選一次，該脫帽的還要脫帽，或者因為什麼突然的變故，比如説自然災害，有的已經擺脫了貧困縣，後來又恢復了貧困縣，我們還是要按實事求是的辦法，更重要的還要動員他們要靠自己的力量，自力更生。你靠國家的財政，最多只能解決一個溫飽問題。改革開放初期的東部沿海這些企業家，搞娃哈哈的宗慶後，他原來也是農民企業家。比如説我們福建搞福耀玻璃汽車玻璃的曹德旺原來也是農民企業家，他就是依靠自己的雙手，依靠自己的智慧，利用當地資源，現在自己先富裕了，但是他們也很有社會責任感，有愛心，又捐了很多錢，用於扶貧開發的事業，這樣他就等於鄧小平同志説的話，一部分人先富起來，帶動大家走共同富裕的道路。
中國網：在節目的最後，我們一起聊聊扶貧協會未來將會著重在哪幾個方面進行扶貧工作，或者有沒有什麼新的規劃在裏面？
林嘉騋：這個我們也在考慮，我們重點還是抓大學生村官工程，我剛才説了，為我們整個村的基層的政權未來接班就要靠這部分人，包括鄉鎮這部分的幹部，這是很有意義的，而且從整個農村的村級幹部和鄉鎮幹部的素質提高，文化程度提高，再加上有開拓精神，中央再給他一些政策和資金，我經常説，四大資源整合，一個是資金資源整合，一個是人才資源整合，一個是市場資源整合，一個是資訊資源整合，市場資源整合未來前景很美好。我們協會重點就抓村官工程，包括我們的産業扶貧和文化扶貧，全部圍繞著這個中心工作。
中國網：一定要抓好祖國的未來，感謝林委員做客中國網，感謝各位網友的收看。再見！
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