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• 時間：2011年3月11日18:30 嘉賓：全國人大代表、北京市人民檢察院檢察長 慕平簡介：中國特色社會主義法律體系已經形成了，在接下來的一段時間裏我們該如何進一步鞏固、完善和推進我國的法制建設呢？北京市人民檢察院檢察長慕平如何理解？

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• 中國網:

  您好！現在我國的中國特色社會主義法律體系已經形成了，您認為在接下來的一段時間裏我們該如何進一步鞏固、完善和推進我國的法制建設呢？

  2011-03-11 17:04:02

• 慕平:

  首先，我覺得吳邦國委員長今天做得報告中其中有很大篇幅談到了中國特色社會主義法律體系的形成問題，這個問題確實是非常重要。吳邦國委員長在報告中對體系形成以後，對我們國家的政治生活發生的重大影響和對我國法制進程所起到的基礎性作用都做了充分的説明。我覺得首先就是要很好的理解這件事情的重大意義。

  正像委員長在報告中講的，法律體系的形成第一點是要非常認真的理解，它使我們國家基本的國家制度有了堅實的法律保障。第二點，它也是改革開放30年來不斷在立法過程中克服困難，總結經驗，不斷發展完善的結果，所以法律體系的形成也是我國改革開放的一個成果。它很好的總結、體現、吸納了改革的成功經驗，用法律的形式確定下來。這不僅鞏固了改革的成果，而且對今後的改革發展事業進程有很好的基礎性和推動性作用。第三點，對於我們繼續建設社會主義法制國家，推進依法治國方略奠定了更加堅實的基礎。所以我覺得一定要把這件大事的重要性、意義領略清楚，才能夠更好的貫徹、實施，使這個法律體系的作用在國家政治生活當中能夠發揮的更充分一些。

  2011-03-11 17:05:17

• 慕平:

  正像委員長在報告當中講到的，法律的實施是法律的靈魂。過去我國有一句諺語“土法不能自行”，法律的作用必須要通過法律的執行、實施來體現。我想要使社會主義特色的法律體系能夠更好的發揮作用，今後確實有幾個方面需要我們更加關注，更加身體力行，更加積極的推進。

  2011-03-11 17:06:34

• 慕平:

  第一點，確實要在全社會努力建設和形成尊重法律的意識、尊重法律的權威性，這樣法律的影響力才會更大。法律不在於有多少人非常了解法律的具體內容，而在於它從思想上、理念上要有一個尊重法律權威性的觀念，這樣的話法律對社會關係的調整，對人們行為的引導性就能發揮出來。要做到這一點，我想很重要的就是各級黨政機關和國家工作人員、司法人員要帶頭，這樣在全社會的影響輻射力是很大的。沒有這樣一個基礎，沒有這樣一個氛圍，法律的實施和它的效果的體現就可能是比較困難和曲折的。

  第二點，要堅持嚴格執法和公正司法。在這方面，我覺得司法機關和行政執法部門肩負著主要的責任。要做到公正司法和依法行政，首先國家公務員、司法人員的隊伍建設就很重要，要認真對司法人員和公務人員進行培訓，增強他們的法律素養。另外一點，使司法人員和政府公務人員要能夠認識到宣傳法律是自己肩負的一項責任，要結合執法活動，結合執法辦案，宣傳法律，以法説理，這是和執法活動同等重要的一項任務和責任。

  第三點，在整合社會要進一步加大法律宣傳的力度。要使全社會更多的熟悉、了解法律，這樣才能形成一種尊重法律的社會氛圍。只有抓好法律權威，樹立司法、執法部門和機關工作的規範化，以及不斷堅持全社會的法制宣傳，我想法律體系的各個作用會逐步顯現出來，我國的法制建設還會取得更大的成果。

  2011-03-11 17:06:50

• 中國網:

  在提高執法力度方面，您覺得還應該從哪些方面多下功夫呢？

  2011-03-11 17:07:04

• 慕平:

  提高執法力度方面，從司法機關、我們的工作角度來考慮，如果從我的崗位，檢察機關的角度來講，要從加強訴訟監督，針對一些執法過程當中的薄弱環節加強對司法機關的執法活動的監督，確保司法能夠公正，讓群眾能夠滿意。

  2011-03-11 17:07:16

• 中國網:

  在法律的執行過程中，現在是不是還會存在一些難處？針對這些難處，您覺得應該採取什麼樣的措施來解決？

  2011-03-11 17:07:27

• 慕平:

  因為我們國家整個法律建設的歷史還不長，基本上是在改革開放以後這30多年，我國的立法工作大體是走過了一條從無到有的過程。現在制定了大量的法律法規和地方法規，雖然整個法律體系初步建成了，但是這些法律在實施過程中一方面有一個大家熟悉它的過程，包括司法機關和執法部門。有些專業性比較強的法律，司法人員和執法部門也需要在實踐當中不斷的學習、總結，才能提高自己的執法水準。所以克服不熟悉是一個過程。

  另外，現在司法人員的隊伍也還是不能完全適應當前人民群眾對司法公正和嚴肅規範執法的要求的。在我們國家，整個法律發展的時間比較短，人們對法律的認知程度要有一個過程。有些案件在具體的執法活動當中，如果僅僅簡單的按照程式作出一個法律的決定或者判決，如果當事人不是很理解這當中的法律含義，你又不能做充分的解釋的話，這樣案件處理完的法律效果就不是很好。

  2011-03-11 17:07:38

• 慕平:

  所以這就提出來對執法司法人員的一個要求，你在執法辦案過程當中不僅要有你的專業，不僅要熟悉具體的法律條文，而且還要善於與群眾進行溝通，把比較專業的法律詞語、規定用當事人能夠聽得懂、理解得了的話和道理講清楚。這樣的話，法律的影響力就彰顯出來了。群眾一旦接受了，今後他就會自覺地遵循法律的規定。所以我覺得這也是當前在執法過程當中的一個需求和困難，需要我們在提高自身法律素養的同時，還要提高群眾工作的能力，善於跟群眾溝通，把法律專項很強的一些知識變成群眾能夠理解和接受的東西。這個過程既是執法活動過程，也是宣傳法律，提高全社會法律意識的過程。

  2011-03-11 17:07:48

• 中國網:

  現在在有些地方可能還會存在一些職務犯罪這樣的現象，您認為該如何避免這一現象的發生呢？

  2011-03-11 17:08:02

• 慕平:

  職務犯罪、反腐敗一直都是人民群眾很關心的熱點問題。中央對反腐敗每年的工作部署都是很全面的，對反腐敗工作的領導和重視都是非常強的。但是我們國家現在整個處在這個發展階段，無論從階段發生的社會特點，以及我們工作當中接觸到的一些事實，現在整體上這個社會還處在職務犯罪比較高發的時期。在我們的工作當中，我想我們在查處職務犯罪的過程當中，作為司法人員一是要有信心，不要想這種事情哪天突然就沒有了，這是不客觀的，也不要因為這種事情總是發生，而覺得自己的工作沒有成效。我們要看到職務犯罪發生有其必然性，但是我們堅持和職務犯罪進行鬥爭，最終是可以減少職務犯罪，促進整個法制國家的建設和形成。

  2011-03-11 17:08:14

• 慕平:

  第二個，我們也要不斷總結經驗，提高具體的專業技能。現在我們每年都開展培訓、總結和交流，因為職務犯罪的形式也在不斷變化。

  第三個，還是要依靠群眾。職務犯罪的查處和預防，離開群眾的支援、理解是很難開展起來取得社會實際效果的。

  根據我們這幾年的經驗和中央的要求，就是要更緊密的把查處、打擊工作和預防工作結合的更好。因為打擊、查處的目的是為了減少職務犯罪的發生，它和預防工作如果有機的結合起來，那麼就能很好的實現這一目的。所以我們最近在工作當中一直在努力的貫徹和實踐中央提出的打防相結合的原則。

  2011-03-11 17:08:27

• 中國網:

  謝謝您。

  2011-03-11 17:08:37

圖片內容：

• 北京市人民檢察院檢察長 慕平
• 要在全社會努力建設和形成尊重法律的意識、尊重法律的權威性

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  北京市人民檢察院檢察長 慕平

  中國網 楊佳

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  要在全社會努力建設和形成尊重法律的意識、尊重法律的權威性

  中國網 楊佳