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• 衡水市委副書記高宏志談衡水發展

活動描述

• 時間：2011年3月10日17：30 嘉賓：全國人大代表 河北省衡水市委副書記、市長 高宏志簡介：全國人大代表 河北省衡水市委副書記、市長高宏志接受了中國網記者的採訪，談了衡水在“十一五”期間取得的成就和“十二五”發展的重點。

文字內容：

• 中國網:

  衡水在“十一五”期間最大的成就，就是您在主政期間最讓您自豪在哪一方面的建設？

  2011-03-10 17:32:22

• 高宏志:

  衡水這幾年無論從工業化還是城鎮化都發生了很大的變化。從工業的發展角度，我們的工業增長值的總量和增速都保持了較快的速度。特別是這5年當中有一批國字頭、大規模的企業在衡水落地，這在過去是不多見的。從“一五”到“十五”只有一個電廠是國字頭的項目。

  在“十一五”期間像中棉、中糧、煙煤（音）、晉煤（音）、匯源、雨潤一大批在國內外知名的企業都在衡水投資建廠，在“十一五”我們的投資保持了較高的增速，使我們衡水的經濟發展在“十一五”期間打了很好的基礎。

  城鎮化方面，因為河北省搞了一個三年大變樣，衡水也不例外，在這三年當中是城鎮化水準提高最快的三年。這三年當中我們拆除城鎮既有建築面積有600多平方米，佔到現在全衡水市既有建築面積30%。一些新的建築正在建起來。我們統計了一下，三年的時間市區裏面的高樓就增加了11倍多，馬路寬了，斷頭路打通了，市區的景觀也越來越好看和漂亮。

  所以説“十一五”是衡水歷史上發展變化的關鍵時期，老百姓的日子也越來越好。因為一個地域發展了，老百姓也隨著這個地域的發展，收入水準逐步提高，包括城市提供的服務業在逐步的發生變化。所以説“十一五”還是我們取得不平凡成績的五年。

  2011-03-10 17:33:00

• 中國網:

  在“十二五”發展當中衡水重點是什麼？

  2011-03-10 17:33:59

• 高宏志:

  “十二五”重點圍繞三化，工業化、城鎮化、農業現代化。衡水現在處於工業化中期的初級階段，還是工業化要加速發展，儘快完成工業化的地區。在這樣的一個地區，這樣的時段，我們要把工業儘快搞上去，通過工業拉動帶動整個地區的經濟發展，這是我們最大的任務。

  城鎮化方面，河北省提出來在三年大變樣的基礎上，還要三年上水準。我們規劃了60多項大的建設項目，同時把城鎮化的重點，除了主城區以外，開始向縣城和重點的建制鎮轉移，使整個地域的城鎮化水準上一個大的臺階。

  城鎮化對於衡水來講還有一個，就是城市建設在未來的五年當中，重點把城市的濱湖新區建設好，主要是在衡水湖周圍，現在看是在衡水湖的東邊和北邊，東邊是緊靠湖區，叫湖東生態城，北邊是整個城市向南沿，這樣就有一個40多平方公里的新的空間，把它建起來，使我們的城市是靠湖發展，然後抱湖發展。

  我們要建一個生態、宜居的湖城，我們無論是城市的設計，特別是湖區的建設設計，環保的準入門檻非常高。並且在設計上，把休閒、旅遊、渡假等元素都考慮進去。使大家生活在一個生態環境非常好的濱湖新區裏面。

  2011-03-10 17:34:14

• 中國網:

  招商引資怎麼樣？

  2011-03-10 17:34:51

• 高宏志:

  這個地方很火，去的大企業很多，我們有6個先期啟動項目都已經開工建設，包括水上訓練基地項目，五星級酒店項目，溫泉養生城項目，體育運動公園項目。在新區，除了這些項目，我們準備好市裏集中要建設的單位在南部集中搞一些建設，把一些有建設需求的單位在南部高標準規劃，統一佈局，統一建設，包括一些行政部門，像銀行、保險單位，包括環境監測等單位，凡是需要建房子的，都優先在新城，這樣就會對南部起拉動作用，把它發展起來。

  衡水原來的條件差一些，但是通過下一輪的城市建設，衡水應該是具備北方非常稀缺資源的湖城，將來應該是非常漂亮的城市。

  2011-03-10 17:35:07

• 中國網:

  衡水是非常有資源的城市，但是它受關注的程度不是很大。

  2011-03-10 17:35:31

• 高宏志:

  這是有原因的，既有內部原因，也有外部原因。外部原因就是衡水的發展階段要比其他地區滯後一個階段，我國現在是工業化中期的中期階段，或者説初期以後的階段，而我們是剛剛由初期進入中期階段，差不多落後一個時期。

  外部的條件是衡水的路網比較發達，但是主幹交通過去沒有打開。現在無論是橫向還是縱向，主幹交通都已經打開了。到“十二五”結束的時候，衡水將有4條高速、4條鐵路在這裡縱橫交錯，這樣會成為一個重大的交通樞紐。現在衡水已經成為河北省的第二大交通樞紐，這樣就具備了外部條件。還有京津冀一體化的推進，我們都是直接的受益者。衡水是在北京、天津、濟南、鄭州、石家莊，中國北方最重要的五大城市的地理中心。在經濟學上，地理中心在投資方面是一個先天優勢，適合做生産、分銷，所以對招商引資有著很大的吸引力。再加上衡水相對而言有一些成本的優勢，勞動力成本相對比較低，投資的成本相對比較低。

  還有我們現在搞的行政許可的規範管理，我們有586項行政許可項目，通過兩年的時間一下子消減到110項目。整個收費項目經過測算差不多減下來40%的收費額度，這樣相對周邊地區也是一個行政成本最低的地方。因為地理位置比較好，又是運輸成本比較低的地方，這個地方在投資方面有非常大的優勢。

  2011-03-10 17:35:51

• 中國網:

  在“十二五”期間有沒有想衡水的支柱産業是什麼？

  2011-03-10 17:36:06

• 高宏志:

  現在是3+3，三個過去已有的形成的傳統産業，現在基本是我們的一個支柱，一個是機械加工和裝備製造業，一個是現代化工行業，第三是食品加工業。這三個行業是現在我們在GDP的貢獻份額最大的行業。

  考慮到衡水下一步發展，要生態宜居的定位，我們下一個五年要著力打造三個新興産業。一個是現代物流業，因為它的地理位置便於搞物流産業，交通方便。第二是休閒旅遊。因為我有衡水湖的資源。第三是文化産業。衡水這個地方文化積澱比較深厚，歷史比較悠久，是董仲舒的老家，還有我們的內畫産業、樂器産業、年畫産業發展都比較好，內畫産業每年的就業人口達到4萬人以上，形成了很大的規模化的文化産業。未來五年再打造三個新興産業，在全市形成3+3的佈局。

  在“十二五”期間還要有一個農業現代化。衡水是農業大市，每人平均土地2畝3，每年打的糧食穩定在70億斤左右，每年為國家貢獻30億斤以上的商品糧，所以農業現代化是我們必須要考慮的任務。使我們在現有的土地上通過科技水準的提高，通過科技化的管理，使我們的企業多打糧食，這是一個大課題。我們要在農産品加工增值方面做一些産業化的佈局，使我們的農産品經過加工增值以後，再銷售出去。這也是“十二五”要重點做的事情。

  2011-03-10 17:36:20

• 中國網:

  我來自衡水，我很了解，衡水人口成本相對比較低，而且農業現代化的過程中會産生大量的轉移人口，我不知道在就業方面有沒有什麼舉措，就是讓衡水人在當地就業。

  2011-03-10 17:36:39

• 高宏志:

  這個問題提的很好，衡水過去是一個勞動力大市，每年我們內轉、外輸差不多100萬人，各佔一半，各佔50萬的份額。所謂的就業關鍵就是就業人口和就業崗位，我們現在發現一個非常好的變化，過去出去這麼多人，根本的原因是衡水市本地的經濟不發達，提供不了就業崗位。但是隨著“十一五”發展我們企業上的很多，提供的崗位增幅很大，所以現在越來越多的衡水人實現了在本地就業。個別的行業從今年春天開始也出現了在本地招工難的現象，不像過去那麼容易，並且用工的成本雖然比別地要低，但是也出現了大幅度的增長。

  前兩天有一南資北移的企業，到這裡做紡織服裝，一個企業要3000名工人，我們就把周邊做了很多工作，才能夠招夠這麼多的人，這和崗位有關係，崗位提供得多，在本地就業都多了。

  2011-03-10 17:36:51

• 中國網:

  我們有沒有農民工開工的項目？

  2011-03-10 17:37:08

• 高宏志:

  農民工經過簡單的專業技能的培訓，使他們在出去以後就業的選擇上更多一些，謀求待遇更好的職業都很有好處。特別是像國外的培訓，國外出去打工的人不光是技能的培訓，還有很多輸出國的基本嘗試，他主要是去了以後了解駐在國的風俗習慣等。

  我們這些年在這方面下了很大的功夫，衡水的外出勞動力在就業所在地，從他們返回來的情況看，是非常不錯的。一個反映是衡水出來的勞動力和職工吃苦耐勞，勤奮、勤勉、敬業，這是一個特點。

  第二，因為衡水基礎教育非常發達，我們連續多年都是河北省的先進市。這些人在衡水基本都完成了基礎教育的培訓，這些人的基礎打的很雄厚，文化素質和各方面的素質還是非常好的。

  第三，從衡水出去的人得勤奮好學，所從事的職業需要的技能，除了原來的底子，他們適應的很快。包括在北京、天津，我們有很多酒店、保安等人員，他們都是衡水人，用完一批下一批還要到衡水招，形成了衡水品牌。

  2011-03-10 17:37:26

• 中國網:

  比如説我很想回衡水創業，對我們在外面相對讀書比較好，知識水準相對好一些的人來説，想回衡水創業有沒有一些優勢措施？

  2011-03-10 17:37:45

• 高宏志:

  衡水這次提出了兩個創業，一個是全民創業，一個是二次創業。二次創業主要是對現在已經在企業有了一定基礎的人，我們鼓勵他們搞第二次創業，把企業規模做大做強。全面創業就是給你提的話題有關。

  衡水在全面創業是歷史悠久的，我們這些年的國有企業少，主要是民營經濟，主要是衡水人自強不息的自主創業，特別是70、80年代衡水人創業的歷史比較早。現在有一批成功的企業家得是從那個年代創業成功的，所以我們提倡全民創業。

  全民創業有幾個事情要做好，一個是創業輔導中心做好，因為我們創業之初條件比較差，你讓他一次性投入大不現實，所以我們政府要求每個縣把輔導中心建好，你就可以直接進來做一些小投資，在生産環節和生産資料方面，不用建廠房和用土地，等你發展好了，騰龍換鳥，到更大的空間做新的企業，我再吸收新的創業人到這裡做一個孵化基地。

  第二，成功難，起步的資金也是一個難題。這方面我們做了一些工作，現在銀行越來越注重小企業的支援，對個體工商戶的支援。現在的聯戶擔保，在公務員或者是事業單位崗位上的人員擔保都可以貸出錢來，這樣把資金問題解決好。

  第三，在政府的支柱上，我們現在是零註冊、輕稅賦、少檢查、重支援。就是你註冊是不拿錢的，現在在衡水註冊一個個體工商戶是不需要拿錢的，這是政府拿錢。創業之初我們把稅收政策放在最低，比如説你的營業額在5000以下的，在你的扶持期間對你有一個稅收方面的減免。

  這些支援政策出來以後，還是效果非常明顯，現在越來越多的人，特別是一些年輕人創業的激情很足，願意借助這樣一個好的外部環境，來實現自身價值。

  2011-03-10 17:38:00

• 中國網:

  衡水靠近北京和天津，很多衡水人出來以後很受歡迎，就不願意回到衡水了。那麼衡水有沒有計劃是吸引一些高級人才，比如説高級工程師他們從衡水出來以後不願意回衡水了，您在這方面有沒有考慮過要採取什麼更好的措施來解決人才不回流的問題？

  2011-03-10 17:38:27

• 高宏志:

  這個問題很好。因為衡水的基礎教育比較好，從衡水考出去的孩子們都是上的好大學，上的大學越好，回來的對接就越困難。但是這個問題正在改善，一個是現在的機關事業單位進人全部都是通過招考，因為現在大學生結業比較難，大家願意找一些穩定點的行業，我們招收的人員都是全日制本科以上的。

  2009年我們一共招考了113個事業單位的人員，這113個人員當中除了兩個殯儀館的大專畢業整容師以外，其他的都是全日制本科畢業，並且這111個裏面有59個是全日制研究生畢業。所以這樣話就給大家提供一個渠道，我提供市裏面優勢的崗位給你，這樣吸引相對高端的人才可以回來。

  第二，現在衡水畢竟發展了，大家回不來很重要的就是專業對口問題。因為現在專業越來越多，需要的專業人才多了，來的人也就多了，當然這不僅是衡水本地的人，也有很多外地學習相關專業的人也來了。

  第三，現在大家更多的看中為我所用，而不一定是為我所有，衡水離北京、天津這麼近，現在衡水也有很多星期天工程師，星期六工程師，有的是集中1、2個月幹一個事情，這樣的事情很多。比如説漢盛、高科一個集團裏面，有10多個名牌大學博士、碩士在這裡搞技術攻關。

  2011-03-10 17:38:42

• 中國網:

  我很關注衡水的教育，因為衡水的基礎教育確實很好，我們的底子很結實。但是我們的教育有一個問題，就是應試能力很強，但是在綜合能力很欠缺。我想知道在“十二五”期間，對那些小孩子對他們的起步教育方面，在學前教育、起步教育方面有沒有什麼大的舉措？

  2011-03-10 17:39:03

• 高宏志:

  這是一個大問題，衡水的基礎教育不錯，首先我的理解不完全是應試教育好的問題，我到學校做過認真的調查研究，之所以衡水的基礎教育搞的好，最主要的原因是我們的老師好，老師敬業。衡水比較好的學校的老師的工作量，比外地的同樣的學校的老師的工作量至少要高二分之一到三分之一。有了這一批非常敬業和勤勉的師資隊伍才使衡水的教育做的非常好，培養了一批又一批的人才。

  這些人應試中國的考試製度，考出去以後成績不錯上了好大學，我們也做了跟蹤，這裡面不排除一些人分數高，到了大學以後在科技研發能力上沒有表現出和應試同樣的較強的能力。但是我們也跟蹤過，就是衡水考出去的孩子不光在高考的時候考試成績優秀，就是在大學這些孩子們依然是非常優秀的。

  當然要解決整個基礎教育、素質教育的問題，這是一個長期的大任務。就衡水來講，在素質教育方面也越來越關注。我們的衡水中學是衡水最好的中學，高考成績好，但是它的素質教育這些年提高的也非常快，每年的學生在很多的領域參加的活動和競賽，除了高考的課業成績以外，這些領域取得的成績依然是令人驕傲的成績。所以這説明不光在高考的應試教育下了功夫，在綜合培養學生的素質方面也下了功夫。

  2011-03-10 17:39:18

• 中國網:

  財政在對教育方面的投入有沒有一個具體的數字？

  2011-03-10 17:39:38

• 高宏志:

  教育的投入數字國家有了明確的規定，到2012年要達到GDP的4%，這個任務很艱巨，我們會想方設法的完成。

  2011-03-10 17:39:50

• 中國網:

  謝謝您。

  2011-03-10 17:40:05

圖片內容：

• 我們提倡全民創業。
• 我們有很多酒店、保安等人員，他們都是衡水人，用完一批下一批還要到衡水招，形成了衡水品牌。
• 衡水在這三年當中是城鎮化水準提高最快的三年。

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  我們提倡全民創業。

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  我們有很多酒店、保安等人員，他們都是衡水人，用完一批下一批還要到衡水招，形成了衡水品牌。

  中國網

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  衡水在這三年當中是城鎮化水準提高最快的三年。

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