貴州人大副主任談社會主義法律體系_中國訪談

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貴州省人大副主任談社會主義法律體系

活動描述

時間：2011年3月9日16:30 嘉賓：貴州省人大副主任唐世禮簡介：2010年,中國特色社會主義法律體系形成,夯實了立國興邦、長治久安的法制根基。2011年,是“十二五”開局之年,也是完善中國特色社會主義法律體系的啟始之年，我們仍有很長的路要走。今日貴州省人大副主任唐世禮做客中國網就這個問題暢談自己的看法。

文字內容：

中國網:
各位網友大家好，歡迎收看《中國網易健特約》之兩會訪談。今天作客中國網的是一位來自少數民族的人大代表，她就是全國人大代表、貴州省人大常委會副主任唐世禮。歡迎您唐主任，首先請您跟中國網的網友們打聲招呼。

2011-03-09 16:15:12
唐世禮:
網友大家好！

2011-03-09 16:25:36
中國網:
我們看到唐主任今天穿的是非常具有民族特色的一身衣服，能不能跟我們説一下這是哪個民族的服飾呢？

2011-03-09 16:25:56
唐世禮:
布依族的服飾。

2011-03-09 16:26:39
中國網:
我們看到衣服的圖案上有很多鮮艷的花、鳥，這些都有什麼寓意？

2011-03-09 16:26:49
唐世禮:
主要是和布依族的生産、生活息息相關的圖案。

2011-03-09 16:27:10
中國網:
象徵的是一種快樂、幸福？

2011-03-09 16:27:38
唐世禮:
對。

2011-03-09 16:27:50
中國網:
我們也看到身著漂亮民族服飾的唐主任代表著貴州省來參加我們的節目。今年兩會上您有什麼建議？

2011-03-09 16:27:57
唐世禮:
今年兩會我比較關注總理報告中提出的，而且是“十二五”規劃綱要提出的“促進區域協調發展”的問題。

2011-03-09 16:28:24
中國網:
您提的議案是針對這個提出的嗎？

2011-03-09 16:28:45
唐世禮:
對。我和貴州的代表共同提的建議，希望國家在過去給予了西部地區、少數民族地區支援的基礎上，進一步加大支援力度。因為西部地區是我們國家發展相對滯後的地區，民族地區要加快發展，實現歷史性的跨越還有很多困難。除了本地區要艱苦奮鬥、自力更生以外，還希望國家在政策上、資金上、項目上給予更多的支援和幫助。

2011-03-09 16:28:57
中國網:
在近期的一個座談會上，吳邦國委員長指出，法律體系形成後，今後的立法工作依然“艱巨而繁重”，用到“艱巨”和“繁重”這兩個詞，看來今後的立法工作任重而道遠。回顧整個“十一五”時期，貴州的立法工作都做了哪些？

2011-03-09 16:30:34
唐世禮:
過去的五年，貴州在黨中央、國務院的親切關懷和大力支援下，中共貴州省委、省政府帶領全省4千萬人民艱苦奮鬥，克服了特大自然災害和國際金融危機帶來的不利影響，實現了經濟平穩的發展，社會的全面進步。

貴州也站在了新的起點上，但是和全國相比我們還是有壓力，因為貴州是欠發達、欠開發的地方。委員長講了中國特色的社會主義法律體系建立以後，立法任務還很重，我的體會是經過幾十年的艱苦工作，現在經濟、政治、社會、文化等各方面基本上實現了有法可依，但是因為我們是發展中國家，我們的改革還在進一步向縱深推進，新的情況、新的形勢、新的任務下會有新的要求，所以立法工作也要根據改革的深入、發展的不斷推進來不斷調整和完善。所以説立法任務是沒有盡頭的。

2011-03-09 16:32:10
中國網:
據我們了解，在“十一五”期間貴州省的立法工作取得了非常顯赫的成就，請您給大家介紹一下。

2011-03-09 16:33:40
唐世禮:
貴州省人大常委會作為地方國家權力機關，這幾年我們始終堅持黨的領導，人民當家作主和依法治省的有機統一，加強立法工作和監督工作、代表工作，為貴州的經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。

我們主要是做三個方面的工作：第一是立法工作。主要體現在圍繞經濟建設這個中心來做，為經濟又好又快發展提供法律保證。監督工作主要是圍繞人民群眾關心的熱點和難點問題，著重圍繞民生問題來做好監督工作，保障黨中央、國務院和省委省政府的重大戰略部署的落實。

第二是代表工作。加強代表培訓，幫助提高代表的履職能力，保證代表的知情權、參與權、話語權和監督權。

2011-03-09 16:34:04
中國網:
您剛才提到了經濟方面，在經濟建設上我國又面臨具有中國特色經濟的相關法制問題，貴州在制定相關立法工作時有沒有碰到過這類問題？

2011-03-09 16:35:56
唐世禮:
有。因為貴州是一個多民族的省份，我們有三個自治州、十一個自治縣。根據憲法和民族區域自治法，這些地方是有立法權的。這些地方的情況具有特殊性，我們在立法當中就要注意特殊性。在保持和憲法、自治法一致的情況下，要立足於貴州的實際情況來解決問題。

2011-03-09 16:39:38
中國網:
您也説到貴州是多民族的省份，各民族都有自己的特色，無論是生活習俗還是生産方式的特殊性，這在立法當中是不是要因地制宜的去制定？

2011-03-09 16:40:43
唐世禮:
對。比如《婚姻法》，國家的《婚姻法》過去是對男性和女性結婚的年齡有一個規定的，但是自治區地方可以根據各自的情況變通。在當時民族地區婚姻的狀況，我們就可以略低於國家的標準來變通執行《婚姻法》。但是現在教育發達了，群眾的婚姻觀念也轉變了，那麼我們又要廢止這個規定，要和國家同步。這是最明顯、最突出的例子。

2011-03-09 16:41:17
中國網:
可能以前農村的生活方式都希望自己的孩子能夠多一點，多一點勞動力，但是現在隨著貴州經濟的發展，很多人從農村走到城市打工、創業，可以説對要孩子觀念在改變。其他的民族，您是不是能給我們舉幾個例子？因為很多網友對少數民族的立法工作很感興趣。

2011-03-09 16:42:33
唐世禮:
我剛才講了《婚姻法》過去規定男性是22歲，女性是20歲，民族地區就根據自己的情況規定男性是20歲，女性是18歲。現在早婚觀念破除了，老百姓受教育程度也高了，覺得早婚早育沒就沒有足夠精力學習，自己也要發展，所以不想早婚多育，就廢止了這個變通規定，也和國家的法律同步執行。

還有計劃生育是中國的基本國策，因為人口多，資源少，所以要倡導計劃生育。在貧困的地方，在農村，在偏遠地區，老百姓的生産生活還有很多困難，他們對子女的要求和城裏不一樣。貴州省計劃生育條例是貫徹執行國家計劃生育法的配套法規，我們有自己的規定。在城市提倡一對夫婦生一個孩子，在農村、貧困地方、少數民族地方可以根據實際情況，有這個要求的可以生兩個孩子。這就是我們立法的特殊性。

2011-03-09 16:44:40
中國網:
我們的立法有充分考慮到區域發展的不平衡性，包括城市、偏遠山區。所以我們的立法是與時俱進的，而且要根據不同地方的不同特點來開展工作。在立法的過程中，因為貴州是多民族聚集的省份，這樣的省份的特點就是人文資源、風景文化資源相當豐富。關於民生、旅遊方面咱們有相關的立法工作展開嗎？

2011-03-09 16:47:25
唐世禮:
貴州的立法特點，一個是經濟發展相對滯後，我們就著力加強經濟立法工作，來促進經濟發展。貴州是很注重生態保護的，過去很多地方是青山綠水，我們想保住青山綠水，那麼就要制定一些法律來加強對生態的保護。還有，民俗文化比較豐富，但是隨著城市化的推進，如果不注意的話，有些民俗文化就會消失。所以我們在立法當中與發達地區相比起來，我們應該注重促進經濟發展，以經濟建設為中心。

第二，注重生態保護。第三，注重民俗文化保護。比如我們有貴州民族民間文化保護條例，我們有自治縣的民族村寨的保護。比如黔東南苗族侗族自治州是林區，老百姓住的房子多數是木質結構，我們就制定了農村的消防條例來保護森林，保護老百姓居住的住房，也要節省木材。現在危房改造，農村居民的房屋改造也提節省材料，房屋的構造保持民族地區的風格，但是室內的設備、結構要向城市靠近，要科學、安全、節省材料，特別是節省木材。

2011-03-09 16:51:05
中國網:
我們要儘量少向大自然索要。

2011-03-09 16:54:57
唐世禮:
對。我們貴州是三個自治州，有十一個自治縣，我們有十七個市區的少數民族，其中有三都水族自治縣，全國有將近40萬水族人口，有93%在貴州。水族有自己的語言，也有自己的文字，但是現在的水族只有75歲以上的老人能夠翻譯書，所以我們就制定了三都水族保護條例，就要任命一些傳承人，能夠翻譯、認懂水書，培養繼承人，不要隨著老人的離世而把文化消失。

還有歷史名城的保護。黔東南苗族侗族自治州的鎮原縣是歷史古城，我們為了保護古城原貌也制定了歷史名城的保護條例。還有大家都知道的貴州的茅臺酒是世界有名的，茅臺酒製造是在遵義仁懷市的茅臺鎮，就在赤水河畔，只有這個地方的水質、土壤、氣候才能製造茅臺酒。要使茅臺酒飄香世界的名片能夠持久，那麼就要保護這個地方的生態。所以我們又制定了赤水河的生態保護條例。這就是貴州的一些特點。

2011-03-09 16:55:17
中國網:
剛才您也説到茅臺酒，現在很多網友對假茅臺酒是厭惡致極，我們太需要立法保護它了。

2011-03-09 16:59:06
唐世禮:
我們同樣也有這樣的想法。

2011-03-09 16:59:30
中國網:
現在很多政府都看到了自己地區所具有的特色，不斷把它發揚光大，用最好的資源盤活它，讓它為當地賺取更多的經濟利益。貴州省也看到了這一點，包括對環境的立法工作、非物質文化遺産保護的立法，既保護了自己的資源，也為子孫後代持續的發展奠定了很好的基礎。唐主任，在“十二五”規劃時期，貴州的立法工作的總體思路和新任務又有哪些？

2011-03-09 16:59:40
唐世禮:
這次參加兩會，聽了總理的政府工作報告，看了“十二五”規劃綱要草案，我們感覺很振奮。在“十一五”期間，我們國家取得了舉世矚目的成就，“十二五”規劃目標明確，重點突出，催人奮進。貴州也要抓住歷史機遇加快發展，省委省政府提出的在“十二五”期間就是要高舉發展、團結、奮鬥的旗幟，要全省各族人民把思想統一在發展上，把心思團結在發展上，把力量凝聚在發展上。我們省提出以加速發展、加快轉型、推動跨越作為“十二五”期間工作的主基調。我們要實現貴州經濟又好又快，更好更快的發展，各個方面都要做工作。

人大是立法監督機構，我們還是要立足本職，認真履行憲法賦予的職責，做好立法工作，為經濟更好的發展提供良好的法制環境。再有就是加強監督工作，保障中央和地方政府的重大的經濟工作部署得以落實，對老百姓關心的熱點、難點問題我們也要做好立法工作，調節各種社會關係，促進社會穩定。貴州是一個多民族的省份，我們要做好民族團結的工作，因為中央提出各民族共同團結奮鬥，各民族共同繁榮發展，是我們新世紀、新階段民族工作的主題。我想這也是人大工作的一個重要方面。

2011-03-09 17:00:50
中國網:
這次兩會有一個關鍵詞是“幸福”，我本人去過貴州幾次，但是都是以旅遊者的身份去的，我感覺貴州人的精神面貌非常好，臉上都洋溢著一種笑容。針對幸福方面，為了讓老百姓獲得更多的幸福感，咱們的立法工作有什麼特別要展開的嗎？尤其是應該關注貴州省人民的民生問題。

2011-03-09 17:03:10
唐世禮:
我們關注民生，其中一個是老百姓的就業問題。特別是貴州省人口比較多，如何把農村的富餘勞動力轉移出去，那麼就要發展小城鎮。小城鎮發展就要解決小城鎮的産業問題，農民進城要有事幹，還要加強基礎培訓，讓他適應城市，農民要變為城市居民，一個是城市的産業要發展起來，城市要解決農民進城的住房問題、孩子的受教育問題。

還有住房問題。現在比較突出，大家也比較關心，中央在支援貴州的住房問題上做兩件事，一個是農村的危房改造，中央補助一部分，省裏補助一部分，地、縣拿出一部分，農民自籌一部分，要解決老百姓的住房困難問題。還有城市中的廉租房問題，都有計劃要解決老百姓的地方住房問題。

還有教育問題。貴州已經實現了普及九年義務教育，但是我們的水準還是不高，要鞏固的地方還很多，我們要繼續鞏固普及九年義務教育的成果，還要大力發展職業教育，提高人口素質，才能實現工業強省，發展工業需要人才，我們要解決這方面的問題。

還有醫療問題。解決好群眾看病難的問題。現在農村解決的比較好，農民非常感激，他們花很少的錢就能夠治好大病。去年我陪全國人大副委員長桑國衛到地區檢查，一個衛生所農民送給醫院一塊匾，寫了兩句話，這是對黨和政府解決農民看病難的問題所做的工作的一種肯定，寫著“新合醫療真是好，小錢大病就治了”，就是新的農村合作醫療就是好，我花很少的錢就把大病治好了。現在城市和社區也在建立新的醫保制度，我想隨著國家的綜合實力的增強，國家會投放更多的資金來支援地方把這個事情做得更好。

2011-03-09 17:03:52
中國網:
剛才您提到住房問題、教育問題、醫療問題，其實在過去幾年的新聞中，我們可以看到很多關於貴州省發展的新聞，剛才您説的謙虛了，貴州這幾年取得的成就是非常顯著的。剛才您也説到農民對於新政策的感受，對黨和國家的一種感謝。可以説只要國家的政策能夠在地方得到很好的貫徹和落實，能夠讓老百姓受益，這個社會就一定會更和諧。我們也希望能夠有更多的像唐主任這樣謙虛、務實的領導，能夠關注我國的教育、醫療等工作。今天很感謝唐主任做客中國網，也感謝各位網友的收看。我們今天的節目就到這裡，再會！

2011-03-09 17:08:54