奧運交通：北京準備好了_中國訪談

活動標題

奧運交通：北京準備好了

活動描述

嘉賓：北京市交通委副主任周正宇
時間：24日10：30
簡介：奧運專道，單雙號的實行，地鐵新線的開通，公共交通隨著奧運的臨近也在不斷的完善和發展。我們有哪些奧運期間的交通應急措施？立足於長期發展的交通規劃如何進行？24日北京交通委周正宇副主任做客中國訪談，為我們一一解答奧運交通的方方面面。

文字內容：

中國網:
各位網友大家好，歡迎收看正在為您直播的“中國訪談·世界對話”。隨著近日奧運專道、車輛單雙號的實行，以及多條地鐵新線的開通，我們可以看到北京市的公共交通隨著奧運會的來臨，正在不斷的完善和發展。在奧運會期間，我們會有哪些交通的應急措施？立足於長遠的發展，交通規劃應該如何進行？今天我們特別為大家請到了北京市交通委副主任、新聞發言人周正宇。您好，非常歡迎您的到來。

2008-07-24 10:28:04
周正宇:
您好，網民朋友好。

2008-07-24 10:30:05
中國網:
周主任，我們首先想問您有關奧運專用車道的問題。我們看到7月20日正式開通了，能不能給大家介紹一下，這幾天的試行情況怎麼樣？

2008-07-24 10:30:22
周正宇:
奧運專用車道20日開始以後，這幾天運轉的很正常，我們也把它叫“磨合期”。一個新的規定出臺以後，需要市民有一個適應過程。從這幾天來看，20號我看的時候，確實有些市民還沒有意識到，只認識到那天是單雙號，沒意識到專用道也開通了，也有走的情況。民警大部分都是進行勸阻，趕緊離開。

到週一早高峰，因為車輛也多了，應該説從週一、週二到今天三天，遵守的情況非常好。

2008-07-24 10:30:38
中國網:
很多網友還是有疑問，專用車道到底是為什麼樣的車輛準備的？什麼樣的車輛才有權利使用這個車道？

2008-07-24 10:31:41
周正宇:
奧運專用車道應該説是很重要的措施。我們的奧運會真正要服務於運動員，這次大概有1萬6千多運動員，加上隨隊的技術人員有2萬多，還有採訪記者，這些人是奧運會的主體。咱們的奧運會是把全世界高水準的運動員邀請到北京來舉行比賽，他們集中住在奧運村，還有的住在其他地方，每天要往返比賽場館、訓練場館，這個場館有70多個。我們還有其他的官員以及觀賽人員，他們的飯店、醫院、商場，定點的分佈在北京的幾百處。我們的運動員和運動隊，要參加預賽、準決賽、決賽，要參加好多場比賽，所以他們要頻繁地往來于駐地和場館，不管是訓練還是比賽。

2008-07-24 10:32:05
周正宇:
從主辦城市來説，必須要採取措施，實際上最根本的一條，就是要確保運動員順利進行比賽，真正的目的就是這個。從現在來看，我們的專用道措施就是保障運動員的。現在大概有180多條從奧運村到各個比賽場館的班車路線，運動員主要是依靠坐班車。他算好比賽時間，算好鐘點，這個班車要求非常準時，幾點發，幾點到，中間運作多長時間，你要告訴人家，人家好算時間。記者也是一樣，他也要看時間表計算時間。所以我們現在提供的奧運交通的承諾是，準時、可靠。五環內還多了一個承諾，半個小時到達。按這個標準，只有採取一些特殊的措施來保障。歷屆主辦城市都採取了各種措施，其中專用道措施是非常有效的。從咱們的情況來看，目前的專用道，你看上面的車比較空，因為班車還沒發。我們有2000多輛大巴車，往各個場館定點發車，這樣一去一回，要求它非常順暢，因此就是要利用專用道來確保它的正常運作。

2008-07-24 10:34:37
周正宇:
運動員班車、媒體班車、各種場館服務人員的服務車輛，這些方面是參賽人員的幾倍，人員和車輛更多，確實需要專用道的設置。

2008-07-24 10:37:14
中國網:
謝謝周主任的介紹。我們知道在奧運期間，肯定是奧運場館附近的車輛增加的比較多，像您説的有好多班車。除了這些之外，其他哪些區域車輛增加比較明顯？

2008-07-24 10:40:08
周正宇:
從這幾天單雙號限行以後，總的流量下降了。咱們可以算一下，現在是330萬輛，單雙號以後至少有一半車不上路，還有30萬輛的黃標車，它們是禁止的。比如今天是雙號，雙號車的出車率也不是百分之百，可能也就是80%、90%，有些車也沒有出門。所以總的來説是超過50%，大概是180萬輛左右停駛。

2008-07-24 10:41:21
周正宇:
這個總量下來以後，給整個城市交通帶來的就是大大緩解，空氣品質也明顯好了。它的好是有數據測試的，排放量減少了。不管是晴天還是陰天，當然晴天最好，排放量總量下來了，空氣品質按指標來説是大大改善了。

2008-07-24 10:42:31
周正宇:
再一個，傳統的擁堵路段應該説車流量還是比較集中的，比如像二環路。這次有了專用道，原來三車道變成兩車道了，加上車本身比較集中，也不像三、四、五環那麼通暢。比如早高峰，京通路進城方向東向西，早上我聽交通臺，還是有些緩慢。總的評價是良好的，當然在個別路段或個別時段車流還是比較集中的。

2008-07-24 10:43:30
周正宇:
所以我想二環為什麼車多？因為城市功能非常集中，就在二環內外。無論是辦事，還是上班，所以這就是城市功能和佈局形成的一種現象。因此，也提醒市民，一個是在車流量集中的地方少去，甚至不去，儘量採取避讓，選擇其他的路線，不一定非要走西二環，稍微繞一點也可以，這樣可能也更節約時間。

2008-07-24 10:45:00
中國網:
謝謝周主任給大家提出了非常實用的建議，大家到時候也會採取措施來避免交通擁堵的情況。我們還想問周主任一個問題，很多貨車司機都非常關注在奧運期間貨車車輛的管制問題，能不能給大家介紹一下這方面的情況？

2008-07-24 10:46:31
周正宇:
貨運交通是我們這次在制定政策的時候非常關注的一個方面，它主要涉及到城市的日常運作，水、煤、電等能源的供應，要發電，要用煤，煤車怎麼來？超市裏面的食品怎麼來？菜市場的菜怎麼來？都是靠貨車運輸的。

這次對貨車的限制主要有兩個。一個是黃標車。咱們的貨車比例比較大，70%左右都是黃標，所以停駛率非常高。再一個，也要執行單雙號。第三個影響，外地的貨車，從7月1日開始就讓它繞行北京，最好不用進出京。這裡就需要解決一個問題，就是採取限制措施後怎麼保證城市生活。

2008-07-24 10:46:59
周正宇:
我們現在有幾大措施來保障。第一，肉、蛋、菜、奶的車，是整車的，不能上面放煤，下面放蔬菜。這種整車的，我們叫綠色通道車，它不用通行證，車就是通行證，你拉的東西就是通行證，暢通無阻。從外地進北京也一樣，比如從山東送菜，張家口送菜的到北京來，都要經過好幾道關，有檢查站，這些都是暢通的。

北京市自己運輸蔬菜的車，又發了一批全天候的不要執行單雙號的通行證，在夜間可以進入市區的任何一個菜場。這樣就把咱們日常吃飯的問題處理好。再一個是日常的生活用品，這方面的運輸我們又組建了一個4000多輛的綠色車隊。這個綠色車隊是全天候可以運輸的，有通行證。我的貨主需要運輸，可以找綠色車隊。

2008-07-24 10:48:34
周正宇:
再一個，本身的綠標貨車我們也發證，讓它全天運輸，現在大概已經有10000多輛。從7月1日到現在來看，我們的磨合已經很好了，因為各行各業都有需求。比如一個超市需要天津給它送洗滌用品，那怎麼辦？這個商場趕緊向商務局報，14個委辦局都有窗口，需要在這兩個月裏隔天運輸，還是每天進來，你去報需求。審批以後，就會發證。這個證可以快遞到天津，就可以暢通了。

我們有14個行業的審批窗口，還有一個聯合窗口，聯合窗口管發證，行業窗口管審批的。現在這幾個窗口運轉都非常正常，如果有特殊需求還可以申請。比如神七今年10月要發射，前一階段他們出征了，在這期間北京的運輸活動可以專門寫申請，馬上給你批。凡是涉及到民生、群眾生活的運輸需求，我們都是按照審批的程式進行保證的。

2008-07-24 10:50:26
中國網:
很多的普通民眾非常關心，我們的吃的、用的會不會漲價，受影響。其實這樣來看，根本沒有影響，是首先保證的。

2008-07-24 10:52:49
周正宇:
我們在這方面做了大量的工作。當然開始到現在，也有一個磨合期，需要大家逐步適應。例如某個超市是不用管運輸的，每天固定就有人送，現在其中有一些貨車因為是黃標車出不了門了，這個運輸系統就變了，需要重新建立一個在賽時期間的運輸網路。所以這塊也需要幾方面配合。

2008-07-24 10:53:19
中國網:
謝謝周主任的介紹。我們看到在7月3日北京市已經對奧運火炬傳遞的路線進行了設置，大家非常關心這個問題。能不能具體談一下？

2008-07-24 10:55:01
周正宇:
現在道路方面提供保障，特殊的道路有四部分。第一部分是火炬傳遞，這個遍佈全市18個區縣，因為每個區都要輪流轉一下。既有傳遞路線，也有火炬的運送路線，這塊就需要道路治理條件要達到標準，不能有破損。因為是在開幕前三天到北京來，這個路線遍佈全市，分佈是最多的，涉及幾百條路。

2008-07-24 10:56:10
周正宇:
第二個是公路自行車，從永定門發車，走城區，走天安門、天壇，然後走八達嶺高速，到居庸關，這是它的賽段，一共200多公里。還有馬拉松，也是在城區，在天壇這一帶出發，穿過城市，它選的路線還是體現了咱們的古都風貌，兩邊的景色能展示北京文化特點的路線。第四個是鐵人三項，也在路上有比賽。

所以關於道路的比賽方面，一個是你剛才提的火炬，第二個是比賽路段，這個道路保障我們已經做到位了，都已經準備好了。

2008-07-24 10:56:51
中國網:
周主任，我還想請教您一個問題，您提到現在北京車輛的保有量達到了330萬輛，不僅在北京要暢通行駛是一個老大難的問題，而且怎麼將這些車怎麼停放下來也是問題。所以大家很關心，在奧運期間，在保障車輛的停放有沒有一些措施？

2008-07-24 10:58:25
周正宇:
停車是這樣的，從出行來看，這次在場館周邊，受條件所限，原則上不提供機動車的停車。實際上，也是鼓勵大家或者引導大家乘坐公交觀賽。因為觀賽人群流量很大，奧運會的門票大概在700萬張，現在基本已經全部賣出去了。每天要有百萬人次往返場館，特別是奧林匹克中心區，有十幾個項目集中在那裏，人流量非常多，周邊也不可能提供這麼大的停車位。

從歷屆的主辦城市來看，都是公共交通為主來解決這個問題。因為咱們的觀眾主要是看比賽的，現在提供公交、地鐵。像奧林匹克中心區，我們是有奧運支線的，直接可以進入鳥巢。在北土城這一站，安檢以後坐車兩站，出來就是鳥巢、水立方、國家體育館，非常方便。

所以我們現在可以明確的説，去觀賽最好不要自駕，要坐公交系統。否則你根本找不到車位，周邊還是管制道路。所以還是提倡公交出行、綠色出行。

2008-07-24 10:58:46
中國網:
公交出行、綠色出行是大家一直在提倡的一個概念。大家都説，如果我們坐公共汽車，像公共汽車有沒有一些優先的措施，或者保證它的到達時間，不要耽誤我們看比賽。有這些措施嗎？

2008-07-24 11:00:57
周正宇:
公交和地鐵，一個是在車輛安排上增加車輛，增加車速。增加車輛，像公交系統增加了2000多輛新車，另外把原來的單機換成通道車，這樣容量就大了。地鐵方面，我們新開通了三條地鐵線，每天能增加60萬的能力。再一個，增加車次，縮小間隔。原來地鐵是4分鐘、3分鐘，現在我們縮小到2分半。車次加密以後，運力就能提高。公交車也一樣，我們在2分鐘、3分鐘高峰的時候，就可以等到車。

同時，它還有一個效應，就是道路暢通以後，地面公交的週轉率明顯提高。本來這個車發出去回不來，路上都堵車，一天規定它6趟，拉4趟就下班了，大量的時間在路上。這次道路暢通以後，原來計劃的6趟就能實現了，相當於增加了10%的運力，車就多了。

所以從運輸能力來講，能夠保證公交的出行方便。同時，我們還專門定了一個政策，就是持當日門票的觀眾乘坐公交，任何一條公交和地鐵都是免費的。

2008-07-24 11:01:37
中國網:
這是不是鼓勵大家積極乘坐公共交通的做法？

2008-07-24 11:03:45
周正宇:
對，這是一個鼓勵大家乘坐公交的優惠措施。持票以後是免費乘坐的，非常方便。

2008-07-24 11:04:08
中國網:
周主任，我們知道奧運會是如此大的一個世界性賽事，肯定很多情況也會是突發性的。比如我們現在可以想像得到的，萬一哪一天下暴雨了，或者賽事進入高峰，場館周邊景點疏散等等，大家想問一下，北京市交通委有沒有針對這些突發情況做一個緊急的預案？

2008-07-24 11:04:34
周正宇:
這個預案都有。比如開閉幕式是單獨的一套方案，人員怎麼集散。因為不光有觀眾，表演的本身就有幾萬人，鳥巢能容納9萬，所以開閉幕式有單獨的方案。賽時有一個高峰日，在8月22日，24日閉幕，閉幕前兩天的比賽最集中，一天要到20多萬人，這個都已經做好了預案準備，就是通過公交的各種專線，運送觀眾專線，增加各種措施保證那天的正常運轉。

2008-07-24 11:05:06
周正宇:
再一個就是下雨的時候。應該説在咱們現在各種想像的情況裏，應對下雨是誰也不能左右的。氣象部門加強了氣象監測，人工影響天氣只能是把原來的小雨變的大點，這個咱們行。但是下暴雨，讓它變成小雨，咱們也做不到。所以我們的主要措施還是要應對短時、集中的暴雨。現在的道路排水系統比較完善，一個暴雨級是24小時下50毫米，超過50毫米叫暴雨。像去年的安華橋是在一個小時下了80多，今年7月4日一個小時在機場那裏下了120，叫強暴雨。像這樣的暴雨對我們的排水能力是一個考驗，所以我們現在加了一些移動的搶險單元，有發電車，有很大的機動泵。因為它的局地暴雨很難預報，只能知道今天下午五點到七點，北京有一個比較強的暴雨，但是這種暴雨是下在西三環還是北三環？這個變化非常快，突然就下了一段，隔兩條馬路，那邊就沒有雨。

2008-07-24 11:06:16
周正宇:
現在也是城市的熱導效應和溫室氣體導致這些年局地的暴雨頻繁，所以我們現在採取了各種措施來應對。我們期待那天是個好天。

2008-07-24 11:09:31
中國網:
北京市交通委有沒有做一個統計，到現在為止做了多少套緊急預案？昨天北京市消防局的嘉賓做客的時候説他們做了1600多套預案，我不知道交通委有沒有統計？

2008-07-24 11:10:01
周正宇:
我們這裡也是，因為要面對各種情況。我們下屬的很多單位，比如高速公路管理、城市道路管理、郊區公路管理，還有地鐵的運營、公共交通的運營、計程車的運營，我相信這些預案加起來很厚。

2008-07-24 11:10:19
中國網:
最後我們還想請問周主任一個問題，我們知道交通規劃和一些管理措施不僅僅是為了本次奧運會的順利進行準備的，也希望在後奧運時期發揮作用，不知道有沒有出臺這方面的規劃？

2008-07-24 11:10:49
周正宇:
交通這幾年應該説從政府到市民，都非常關注。因為北京總的問題是兩大問題，一個是環境，一個是交通，非常受關注。市委市政府也下了很大的氣力來解決這兩個問題。

但是要對比環境問題，交通問題是什麼特性呢？環境要在源頭治理，減少燒煤、減少汽車尾氣排放、污染工廠遷出、首鋼停産等，全是在源頭做工作，所以這幾年在大氣治理方面取得了非常好的成效，好天氣不斷在增長，從原來的40%多，現在已經到了60%多，非常明顯。

2008-07-24 11:11:17
周正宇:
我們的交通也想比照這個做，環境治理的很有成效，我們交通是不是也按照這個思路走呢？現在的實際情況是，交通的問題恰恰是在源頭上，現在還需要我們再想辦法。什麼源頭？第一，人口不斷在增長，每年戶籍人口大概在30萬的水準。現在戶籍加上常住人口已經到了1800，再加上流動人口，是2000萬的超大城市，而且還在不斷增加。2003年我們成立交通委的時候當時沒有這麼多人。

2008-07-24 11:12:15
周正宇:
第二，城市的開發和建設規模不斷的在擴大、發展。每年竣工大概5000萬平米的房子，這些房子帶來的交通量是個巨大的數字，而且這5000萬平米相當大的一部分還是建在了二環、三環、四環，還在不斷的蓋樓。那個地方的交通大家都知道不太好。

第三，機動車的增量每年大概以30萬在增加。五年增加了兩個香港的量，香港就60、70萬，現在五年增加了150萬台車。所以這個源頭是不斷的在增加，不像環保的源頭不斷在減少。原來燒煤500個鍋爐，現在200個鍋爐，是清潔能源了。我們交通的源頭量在不斷增加，而且它的增加還非常快。

2008-07-24 11:13:04
周正宇:
我們原來的第一個一百萬是96年，到二百萬的時候用了七年多，到第三個一百萬才用了不到四年，速度在加劇，直線非常陡。所以從這個角度來講，交通的真正難度就在這裡，它無法從源頭上把人口控制，也不能讓人們不買車。現在看來，隨著城市的發展，生活水準的提高，城市終究要發展和前進的。

北京現在是8000美元，消費主要出路一個是購房，一個是買車。車現在還在不斷降價。這是三個持續的高增長。再一個，就是小汽車進入家庭，這就帶來的一個問題，跟80年代、90年代比，那時叫“家電進入家庭”，電視、冰箱、洗衣機，這個時代已經過去了。現在叫“汽車進入家庭”，冰箱、彩電往家裏一放就完了，房子再小點也能放得下彩電。買車不一樣，在居住地肯定要有一個車位，不管是有車位的還是沒有車位的。買了車就要出門，出門要有目的地，所以小汽車帶來的就是對土地的大量佔用，另外道路是公共資源是政府投入的，要求政府大量的修路。

2008-07-24 11:15:17
周正宇:
所以在這個特點上，就帶來了新的巨大的矛盾，要買小汽車，要出門購物，都開車，要去郊遊，要享受很好的生活，但是它和資源的矛盾是巨大的。小汽車的升級和家電的升級完全不是一個概念，它對城市帶來的矛盾比較大。

最後還有一個汽車交通的特性，就是高峰出行。每天上班、下班兩個高峰，這次是錯峰上下班，只能緩解一點，還是集中在這兩三個小時。今年北京新的車展是一個星期時間，挪到新的順義國展中心，有京城高速、機場高速和京順路，三條這麼好的路，應該沒問題。但是堵的非常厲害。所以這個也是高峰出行。

2008-07-24 11:17:56
周正宇:
香山紅葉節反映很大，就是堵車。一年算起來就是那十幾天，都蜂擁而至，就是這個特性。所以我上面總結的五大因素，應該説交通為什麼在大城市形成難題。我們到國外考察，國外到這兒考察。他們面對的問題都是一樣的，世界的各大城市都是一樣的。因為這種出行的特徵，它受到環境的制約、影響在這兒。

所以我們的交通部門難度非常大，對未來的發展責任也大，處理難度也大。對比環保部門，我覺得他們處理的會更有效，他們的成果會更明顯。從我們現在來看，需要動員全社會的智慧和力量來怎麼解決這個問題。

2008-07-24 11:23:53
周正宇:
當然我們現在解決原則很明確，就是公交優先、公交出行、綠色出行的理念，發展戰略也是這樣。現在我們正在大力加強地鐵建設，地鐵是200公里，到2015年是到560公里。這是將來把公交作為城市出行的主要方式。比如將來出門，首選的就是軌道交通，軌道交通容量大、準時，相對來講舒適度高。我們現在是123個站，將來要發展到420個車站，60個環城站。地下就是一個網，你可以出門一公里左右就能找到地鐵站，坐地鐵以後在下面方便的換乘，出了地面就到了，人家就不會再開車了。我們特別期待著那一天的到來。

2008-07-24 11:28:02
中國網:
我想交通問題是一個世界性的難題，就像周主任説得，我們需要有一個長期的發展，而且這件事情不僅要由交通委做，更需要每一個市民都積極參與的，大家都要多去乘坐公共交通，有一個綠色出行的概念，可能交通才會大大改善。

2008-07-24 11:28:42
周正宇:
這次我們説奧運會的交通現在剛啟動，兩個月以後回來總結，我們也想把它形成一個交通的遺産。我們的場館是遺産，鳥巢、水立方是奧運的遺産。交通管理、交通組織也是一個遺産。像我們現在就借鑒了雅典、雪梨，這次的做法，倫敦馬上也要辦，也會借鑒咱們。經過大家的一起努力，一定要把這次奧運會的交通圓圓滿滿的讓它完成。

2008-07-24 11:29:12
中國網:
您有信心嗎？

2008-07-24 11:30:16
周正宇:
非常有信心。

2008-07-24 11:30:29
中國網:
我想大家聽了周主任的這句“非常有信心”，一定也會大大的增加各位網友、各位市民對奧運會期間交通狀況的信心。今天非常感謝周主任做客中國訪談，也非常感謝各位網友的收看，再見！

2008-07-24 11:30:39