社區老年人的“吃飯問題”關係到居民養老的幸福指數。自從居家養老保障被列入接訴即辦“每月一題”以來，市委社會工委市民政局以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，對5000例“涉老”訴求進行精準分析，將養老助餐服務作為解決居家養老保障問題的突破口，通過發展1000家養老助餐點、劃分責任片區、明確責任清單等措施，為全市24.7萬在冊居家基本養老服務對象提供精準服務，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
本市今年計劃發展1000家養老助餐點，加快養老助餐點全覆蓋，讓老年人在家門口吃上物美價廉的“暖心飯”。北京青年報記者從市委社會工委市民政局獲悉，居家養老保障問題作為“每月一題”27個具體問題之一重點治理，從去年以來本市出臺一系列文件，引導社區養老服務驛站聚焦全市基本養老服務對象，通過劃分責任片區、明確責任清單等措施，實現全市1000余家養老服務驛站基本完成與全市24.7萬在冊居家基本養老服務對象的精準對接，為家庭養老提供了堅實的支撐和保障。
確定24.7萬人的養老服務對象名單
市委社會工委委員、市民政局副局長李紅兵介紹，通過對5000例“涉老”訴求進行精準分析，民政部門將養老助餐服務作為解決居家養老保障問題的突破口，同時也明確了基本養老服務對象。
“去年，我們在全國率先明確了基本養老服務對象包括三類人，一是城鄉特困老年人等托底保障群體；二是低保或低收入家庭失能、失智、高齡老年人等困境保障群體；三是失能、失智、重度殘疾、計劃生育特殊家庭老年人等重點保障群體。”李紅兵指出，在明確了基本養老服務對象之後，在今年的“每月一題”確定當中，市民政局抓緊時間將其變成了一份名單，“這份名單顯示，北京市在冊居家基本養老服務對象共計24.7萬人，這些人是我們政府應該組織社會服務、提供各類政策支援，為其解決困難。”
養老驛站服務清單即將出臺
怎樣讓這24.7萬人的訴求能夠“未訴先辦”？“一是要走進‘家門’，二是要走進‘心門’。而這正是我們賦予社區養老服務驛站的一個新的職責。”李紅兵介紹，全市1000余家養老驛站在過去的這5個多月時間中，主動到府與服務對象建立一一對接關係，並挨家挨戶地向基本養老服務對象發放服務承諾書，“要讓片區的老人在面臨困難的時候知道去找誰”。
李紅兵強調，從市、區兩級層面，正在抓緊修訂對於驛站的扶持政策。各區和街鄉鎮要切實履行養老“屬地責任”，制定“三個清單”，即驛站主體清單、責任清單和服務清單，同步開展驛站資訊公開公示，實現在兩個場所（即責任片區所屬社區或村、驛站服務場所）、一個人群（即責任片區覆蓋的基本養老服務對象）驛站資訊公示率100%，確保責任片區內每位基本養老服務對象有人管。
對於驛站的服務清單，李紅兵指出，清單正在徵求意見當中，不久後將發佈，“為基本養老服務對象提供的巡視探訪、養老顧問、個人清潔、跌倒應急等基本養老服務都會被納入清單之中，以確保老人服務需求能快速響應。”
首個養老助餐數字化試點啟動
針對居家社區老年人普遍存在的“做飯難”問題，市民政局督促全市所有養老驛站全面開展助餐服務，擴大養老助餐服務供給。“今年計劃發展1000家養老助餐點，加快養老助餐點全覆蓋，讓老年人在家門口吃上物美價廉的‘暖心飯’。”李紅兵説。
北青報記者了解到，截至目前，全市已開展助餐服務的養老驛站684個（其中東城45個，西城31個，朝陽118個，豐臺48個，石景山33個，房山57個，通州81個，昌平30個，大興52個，門頭溝15個，平谷14個，懷柔53個）。例如，朝陽百子灣家園社區養老服務驛站的老年餐桌，每當開餐，驛站門口便排起了長隊。由於價格便宜，省去了燒飯做菜的辛苦，老年餐桌深受老年人的歡迎。
同時，養老助餐還對接外賣平臺，讓助餐服務實現“智慧化”。今年3月，北京首個養老助餐數字化試點正式啟動，參與首批試點的驛站包括西城區的3個街道、4家企業的6個站點，通過與外賣平臺簽約，為輻射區域內老年人提供團餐、送餐到府等服務。
此外，市民政局正在與北京營養源研究所研究老年營養餐供給配送問題，探索搭建老年特殊營養餐中央廚房，解決老年人失能導致的吞咽困難和營養不足等問題。同時，民政部門也在抓緊制定《北京市養老助餐服務實施辦法》，按照“政府引導、社會運營、屬地管理、多元支撐”原則，按照一刻鐘養老服務圈要求，重點在城區推進養老助餐服務體系建設試點，統籌謀劃老年餐集中配送中心和養老助餐點佈局，進一步健全完善佈局均衡、方便可及的養老助餐服務網路，科學設定養老助餐服務對象、補貼方式及補貼標準等，既能激活市場活力、讓群眾有獲得感，又能讓財政兜得住。
典型案例
西城區將全面推廣數字化養老助餐服務
端午節前夕，在西城建功南裏社區養老服務驛站，一群老年人正圍坐在一起，學習如何製作香囊。時間很快將近中午，飯菜的香氣提醒老人們該吃飯了，於是，老人們拿出食具，排隊打飯。
“今天有雞腿，老伴兒愛吃這個！”與驛站隔樓而居的劉瑞謙阿姨告訴北青報記者，驛站的老年餐桌解決了自己的大問題，“以前就是再累也都自己買菜做飯，現在每週至少在老年餐桌吃三天飯。在這兒吃飯不僅每天吃得不重樣，還可以依據自己的口味提要求，25元餐標的老年餐，刷老年卡之後僅要18元，又方便又便宜！”
據驛站負責人馬洪延介紹，開業不到兩年，驛站就成了白紙坊街道社區老人的“食堂”。驛站改變了原有一張菜譜打天下的模式，會徵詢老人的意見，再配備專業的營養師，結合當季菜，每週四公佈下周的菜譜。
此外，老年人還能享受到一系列個性化的餐飲服務。比如，老人家裏來了客人，驛站的廚師可以到府做飯，也可以把食材送到驛站，進行“來料加工”。除此之外，驛站每週還推出主食、醬貨等外賣，供老年人採購。“現在每天到府的老人有150至180人次，我們輻射周邊5個社區，但運作了一段時間之後，發現轄區外的老人也都過來吃飯，很受歡迎。”馬洪延説，下一步驛站也會考慮“養老助餐”的數字化建設。
事實上，為全面提升西城區“養老助餐”服務能力，適應疫情防控常態化形勢，西城區正在探索“養老助餐”數字化試點工作。據西城區民政局局長李薇介紹，目前選定了西長安街街道、展覽路街道、月壇街道三個街道，汽南社區養老驛站、復北社區養老驛站、汽北社區養老驛站、露圓社區養老驛站、太仆寺社區養老驛站等5家站點進行試點，逐步進行簽約、連鎖化運營，完成線上團餐、到店就餐、送餐到府的服務模式。
李薇表示，養老助餐數字化服務模式，可為老年人提供團餐、外賣、到店點餐三種服務，可由老年人根據需求選擇相應服務方式。老年人及其家屬可以通過線上下單，以點餐的形式獲取自己所需要的餐食；餐飲企業可以線上接單，精準對接老年人的需求。社區養老服務機構可以為有需求的老年人集中供餐或訂餐，提供堂食或外賣。
下一步，西城將進行基本養老服務對象需求摸底工作，全面推廣數字化養老助餐服務。把“老有所餐”打造成為一項“民心暖心工程”。（記者 解麗）