甘肅在農村地區組建6.2萬人的治安戶長隊伍民警多個好幫手 鄉親更有安全感(建設更高水準的平安中國)

發佈時間:2021-06-16 10:48:42 | 來源:人民日報 | 作者:付文 | 責任編輯:楊霄霄

關鍵詞:甘肅,治安戶長

核心閱讀

為破解警務資源不足、治安防範薄弱的難題,甘肅省公安廳在全省農村地區組建治安戶長隊伍,協助民警開展治安聯防、流動人口管理、矛盾糾紛排查化解等工作。全省治安戶長積極開展矛盾糾紛排查化解,切實做到把矛盾糾紛調處在末端、化解在源頭。


一連3天,老張都看到一輛滿載液化氣罐的無牌三輪車在村裏轉悠。因擔心有安全隱患,他騎上電動車跟在後面。

七拐八繞,三輪車開進一條小衚同。老張進去一看,不禁嚇出一身冷汗:門口10多個罐子東倒西歪,門內還有四五十個隨意堆放著。他趕緊給片警打電話。

經查,這是個非法灌裝液化氣的小作坊,公安隨即協同相關部門予以取締,依法對作坊經營者行政拘留15天,並對出租房屋的村民進行了批評教育。

今年57歲的老張,是甘肅省秦安縣某村治安戶長,平日裏為人公道仗義,在村裏威信很高。

3年前,他被村民推選為治安戶長。現在,他每天都會戴上胸牌、圍上袖章,在村裏轉一轉。村民們都説,看見老張,就有安全感。

選拔治安戶長

在村裏就地選聘,有效破解農村地區長期以來治安防範薄弱的難題

在農村地區組建治安戶長隊伍,是甘肅省公安廳探索基層社會治理的新舉措。

治安戶長主要在村黨組織書記、村委會主任和隊(組、社)長中就地選聘,充分發揮其聲望好、有能力、想管事、能管事的優勢,作為基層派出所社區(駐村)民警的有益補充,將公安機關和公安工作的管理服務觸角延伸到田間地頭。通過群眾報名自薦或村兩委、社區提名推薦,經派出所、鄉鎮黨委、鄉鎮紀檢監察部門審核後,由縣公安局頒發聘書,聘任為治安戶長。“選聘治安戶長的前提,是要能獲得老百姓真心認同,能服眾即可。”甘肅省公安廳副廳長李明説。

村委會設立公示牌,公開治安戶長的姓名、照片、聯繫電話及職責許可權,為其配備治安戶長專用章並頒發聘書。“有了專用章,我可以依照規定對村民戶籍變動、入伍入學、受聘就業等事項進行初審,有需要補充的就直接告知,村民辦事不用在村組、鄉鎮和派出所間來回跑,節省了不少時間。”老張説。

平日裏,戶長們發揮人熟、地熟、情況熟的優勢,擔任“普法宣傳員”“資訊收集員”“交通勸導員”“治安防範員”,成為協助公安派出所和社區(駐村)民警加強治安管理、深化社會治理的輔助力量。

2019年至今,甘肅已建立起6.2萬人的治安戶長隊伍,有效破解了農村地區長期以來警務資源不足、治安防範薄弱的難題。

化解矛盾糾紛

農村地區公共安全治理能力進一步增強,基本實現矛盾不上交、平安不出事

治安戶長的另一主要職責,是調解鄰里糾紛、地界矛盾等看似雞毛蒜皮,但處理不好後果嚴重的“小事”。在甘肅,許多農村建立以治安戶長為發起人,村幹部、群眾代表和德高望重之人為成員的“評估説理”小組,避免矛盾糾紛激化。不久前,正寧縣宮河鎮西裏村一組的村道,突然多出一排木樁,正值春耕時節,農用車輛不得不繞路,給周邊村民生産生活帶來不便。

治安戶長張東海聽到消息,立即趕到現場。看到木樁栽在果園邊,張東海推斷可能和園子主人小曹有關係。他找到小曹:“有事説事,為啥堵路?”小曹脖頸一挺:“果樹枝葉都被車輛蹭沒了,裝上柵欄保護一下還不行?”

“堵路犯法,你知道不?”張東海拉下了臉。“一家人生活就靠這幾畝果園,傷我家的樹就是不行!”小曹毫不相讓。

看小曹在氣頭上,張東海不再爭辯,他給鎮政府、司法所、派出所和村委會一一去電,約好第二天一起調解。

小組成員經過商量,決定拓寬道路。可拓路就得砍掉小曹家16棵果樹,補償算下來得6.4萬元。這麼多錢,部分村民又不幹了。

這時,張東海抬高嗓門:“現在路寬一米八,至少得拓寬到三米五才能跑大車。小曹家是果樹,讓出70釐米;老李家是玉米地,讓出一米。這樣小曹不用砍樹,只要鋸掉長到路邊的樹枝就可以,既修了路又降低了補償金,大夥兒看行不行?”

大家一聽,都覺得有道理,隨即丈量土地,這場道路糾紛隨即成功化解。

“治安戶長隊伍成立後,積極開展矛盾糾紛排查化解,農村地區基本實現了矛盾不上交、平安不出事。”李明説。

提高履職能力

加強管理培訓,建立一整套日常管理、監督考評、選聘退出機制

一天深夜,甘南藏族自治州迭部縣達拉鄉次哇村治安戶長才巴刀吉查看雨情時,發現河水突然暴漲,他邊敲門邊呼喊,連夜將群眾疏散到安全地帶。才巴刀吉擔任治安戶長以來,次哇村沒發生過一次火災、交通安全及群體性事件。因此,才巴刀吉被甘南州委政法委評為優秀治安戶長。

為表彰獎勵優秀治安戶長,甘肅劃撥專項經費,按照治安戶長髮揮作用情況實行獎勵。此外,對偵查破案、治安防控等工作中發揮重大作用的治安戶長實行“一事一獎”。

“對初任治安戶長,派出所從法律常識、安全防範等方面進行崗前培訓,每半年至少開展1次集中培訓,切實提升治安戶長的綜合素質和業務能力。”甘肅省公安廳治安管理局局長張育暉説。據介紹,甘肅省公安廳還建立了一整套日常管理、監督考評、選聘退出機制,由社區(駐村)民警負責對治安戶長進行監督考核。

“在社會治安管理、社情民意蒐集、案件線索上報、矛盾糾紛調處等方面,廣大治安戶長髮揮了突出作用,成長為基層民警的好幫手。”張育暉説。截至目前,甘肅各地治安戶長上報線索18萬餘條,協助破獲刑事案件3860余起,全省農村地區刑事發案數同比下降5.3%,治安案件查處數下降24.8%。


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