央地加速推進夏糧生産 多舉措築牢糧食安全屏障

發佈時間:2021-06-09 09:08:14 | 來源:經濟參考報 | 作者:李志勇 | 責任編輯:張蔚藍

關鍵詞:夏糧,農業,生産,糧食通,糧食收購

央地加速推進夏糧生産 多舉措築牢糧食安全屏障

明確糧食生産所有政策 顆粒歸倉確保農民增收

當前,我國夏收正大面積開鐮,豐收在望。河南、山東等産糧大省以確保豐産豐收為重點全力抓好“三夏”生産,各地都紛紛加大在糧食收穫、存儲、收購等方面的政策支援,保障顆粒歸倉,實現農民增收。中央層面也明確了糧食生産所有政策,進一步落實“藏糧于地、藏糧于技”等措施,防範糧食安全風險,保障糧食穩産增産。

各地加大夏糧收購力度確保農民增收

作為糧食生産大省,河南小麥種植面積超8500萬畝,産量佔全國四分之一。今年夏糧收購期間,河南省預備了有效倉容500億斤左右,籌措收購信貸資金500億元。同時,河南省充分利用糧食收購貸款信用保證基金,降低參與門檻,吸引更多的糧食企業參與,搭建“優糧優信”糧食供應鏈金融服務平臺,有效解決企業融資難等問題。

據介紹,河南省今年優質專用小麥麵積超過1500萬畝,一、二類苗比例超過90%,豐收基礎較好。目前,河南省儲備、加工、飼料和省外用糧企業等各類市場主體入市收購意願較強,預計新小麥的市場價格會高於國家發佈的最低收購價。同時,省內各地糧食系統積極參與優質小麥訂單收購,提高訂單履約率,實現優糧優購、優糧優價,促進農民增收。

山東省小麥呈“面積、單産、産量”三增態勢,總産處於歷史較高水準,夏糧有望獲得豐收。日前,山東省糧食、財政等部門出臺文件,重點圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”,積極開展市場化收購和政策性收購準備工作,做到及時開秤收糧,重點強化收購資金、運輸運力等保障,千方百計擴大市場化購銷,確保農民種糧“賣得出”,不發生農民“賣糧難”,確保儲備充實、庫存充足、供應充裕。

在各地夏糧收購等政策中,保障農民利益和增收成為工作的一個重點。湖北省出臺措施,強調要做到應收盡收,體現優質優價,讓種糧農民得實惠。河北省則強化為企服務,搞活糧食流通,積極推廣預約收購、到府服務等方式,確保隨到隨收,並樹立優糧優價導向,引導農民通過市場實現增收。山西省結合往年暴露的突出問題和今年實際情況,針對拖欠農民售糧款問題適時開展專項整治,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、惡意炒作等擾亂市場秩序的行為。

據農業農村部農情調度顯示,目前,全國已收穫小麥麵積近8200萬畝,收穫進度達27%,其中機收面積近8000萬畝,日機收面積近1000萬畝。其中,四川、湖北麥收已經進入掃尾階段,安徽超過四成半,河南超過三成。

創新技術和模式保障顆粒歸倉

在夏糧生産過程中,各地積極創新工作方式,通過推廣農業社會化服務、推廣採用先進技術等方式,減少糧食收購、儲存、運輸等各個環節的損失浪費,保障顆粒歸倉。

機械化收割是夏糧豐産豐收的重要保障,2020年,山東省農作物耕種收綜合機械化率達到近90%,遠超全國平均水準。河北省在夏糧收購期間,也支援開發、推廣先進的節糧減損技術,減少糧食收購、儲存、運輸等各個環節的損失浪費,並提供科學儲糧技術培訓和服務,指導農戶科學儲糧。

農業農村部部長唐仁健日前表示,今年投入“三夏”麥收的聯合收割機將超過60萬台,其中跨區作業達25萬台。為確保小麥跨區作業順利進行,目前,各主産區在主幹線設立了2000多個接待服務站,來應對農機可能出現的轉運不暢、供需失衡等突發情況。

與此同時,各地還大力推廣農業社會化服務,把眾多小農戶“三夏”生産過程中的服務需求集中起來,為農民提供集中連片的機械收割、秸稈處理、深松整地、播種作業、田間管理等服務,通過服務組織把先進適用的品種、技術、裝備等現代生産要素導入農業生産中。

築牢糧食安全屏障

雖然目前來看,今年夏糧生産形勢喜人,但全年糧食安全形勢仍然存在壓力。農業部門表示,今年氣象年景不容樂觀,旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發,重大病蟲害也呈重發的態勢。對此,農業農村部等部門將及早制定預案,出臺相關措施,保障今年糧食豐收,築牢糧食安全屏障。

財政部、農業農村部日前聯合印發通知,對2021年中央財政支援糧食生産的所有政策進行全面部署,統籌加大對糧食生産的支援力度。所有政策再次強調,要“藏糧于地,藏糧于技”,包括在全國建設高標準農田1億畝、在東北地區實施黑土地保護性耕作7000萬畝、推動種業産業鏈現代化、因地制宜推廣旱作節水農業技術、大力推廣農業生産社會化服務等內容。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示,“支援藏糧于地、藏糧于技,都是著眼于糧食生産能力的提高。此次所有政策,比往年更加體系化,力度加大,目標也更明確。”

另外,所有政策明確提出要穩定種糧補貼,保障種糧合理收益。將糧食生産薄弱環節、丘陵山區特色農業生産急需的機具以及高端、複式、智慧農機産品的補貼比例提高至35%,將糧食烘乾成套設施裝備等納入農機新産品補貼範圍;穩定實施耕地地力保護補貼和種糧其他相關補貼,保障農民種糧合理收益。

針對今年中國糧食生産情況,中國農業科學院近期發佈報告認為,在政策的大力支援和糧價上漲等因素的綜合影響下,今年我國糧食生産基本面良好,今年,冬小麥播種面積增加300多萬畝,在連續4年減少後首次恢復性增長,奠定了夏糧豐收的基礎。

中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻説,藏糧于地、藏糧于技,以及打造高標準農田等都是保障糧食安全的重要措施。要實現今年的糧食生産目標,保障糧食安全,還需要政府在政策落實上更加精準和細化,保障糧食生産的要素完備,推進新技術、新模式落地更加廣泛,切實增加種地農民的收入,調動糧食種植的積極性。

李國祥表示,實現我國糧食産量穩中有增,一方面要嚴守18億畝耕地紅線和永久基本農田,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,推進新一輪高標準農田建設,完善糧食生産功能區建設及管理辦法,探索國家糧食安全産業帶建設路徑;另一方面要靠地力保護和科技創新,突出抓好基礎研究和原創性研發工作,做好種質資源保護利用工作,走出一條中國特色提高糧食作物單産水準的科技創新之路。(記者 李志勇)

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