溜索作為一種原始的渡河工具,在特定時期一定程度上緩解了我國西部邊遠深山沿江(河)地區群眾的出行難問題,但安全隱患大,運輸效率低,難以滿足群眾對外出行需求和運輸需求。為徹底改善溜索地區出行條件,“十二五”期交通運輸部會同國務院扶貧辦著力解決該特殊問題,力爭結束“溜索時代”。
涼山州布拖縣馮家坪村“溜索改橋”工程改造前後對比。
2013年,交通運輸部會同國務院扶貧辦聯合製定了《“溜索改橋”建設規劃(2013—2015年)》,支援將雲南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等7省(區)邊遠山區的309對溜索改成安全可靠的人行橋或車行橋,並配套建設796公里連接道路。項目的實施,有效改善了邊遠深山沿江(河)地區的對外交通條件,顯著提高了群眾出行的安全性和便捷性。
據第三方評估調查數據顯示,工程實施後,當地外出務工人數較實施前增長約38%,進出村人次增長約178%,山裏山外通婚數量也明顯增多;調查地區農村年均進出車輛和郵件(快遞)數量比工程實施前增長了約2.5倍。
“溜索改橋”工程便利了鄉民通行後也為當地農副産品對外銷售、鄉村旅遊和特色農業發展創造了便利條件,幫助貧困群眾加快脫貧增收。根據調查,工程建成後,當地群眾農用運輸車、小汽車、貨車、農用機械平均擁有量分別提高了8.5倍、4.6倍、2.3倍和77%,群眾年每人平均純收入增長約58%。不少地方的休閒農業、生態農業、觀光旅遊産業逐步興起,新增了一批就業崗位,有力帶動了貧困群眾脫貧。
另外,“溜索改橋”工程還進一步促進了當地醫療、教育、文化等基本公共服務水準,其中村民到縣城集市、學校、醫院等主要節點的平均時間縮短了約54%。特別是“溜索改橋”工程顯著提升了群眾出行安全水準,根據調查(選取25個項目),工程實施前,因缺乏便捷、堅固的橋梁,調查地區年均發生出行事故158起,實施後截至2017年底,當地交通“零事故”,對外出行“零傷亡”。
“溜索改橋”工程徹底改變了溜索地區群眾的出行方式,顯著提升了群眾出行安全水準。解決了“溜索平時心裏怕、汛期季節事故多”問題,讓群眾出行更安全更舒心,對外運輸更方便更快捷。雲南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等7省(區)約1168個建制村4000個自然村告別“溜索時代”,涉及人口近165萬人。
涼山州布拖縣龍潭鎮馮家坪村“溜索改橋”。
四川省甘孜州得榮縣龔古村“溜索改橋”工程。
雲南省迪慶州香格里拉市木高橋。
雲南省臨滄市雲縣拉弄橋。
昭通市永善縣月亮灣大橋。