新華社北京12月2日電 12月3日出版的《經濟參考報》將刊發記者孫韶華采寫的文章《多路萬億級資金加速涌入“兩新一重”》。摘要如下：
今年以來，專項債、PPP（政府和社會資本合作）等資金加速投向“兩新一重”領域。最新數據顯示，前10月PPP新入庫項目投資額已超1.2萬億元。今年超3萬億元新增專項債中也有相當比例用於支援“兩新一重”項目。
專家指出，作為當前擴大有效投資的重要抓手，“兩新一重”項目建設獲得各項資金的鼎力支援，有利於發揮穩投資效應，對全年經濟社會發展也將形成較強的支撐帶動作用。
記者從全國PPP綜合資訊平臺獲悉，1月至10月“兩新一重”新入庫項目投資額12667億元，佔同期全部新入庫項目投資額的86.6%；簽約落地項目投資額、開工建設項目投資額分別達9191億元、6850億元。2014年以來，累計在庫項目8500個，投資額13.3萬億元；其中，簽約落地項目5914個，投資額9.5萬億元，開工建設項目3609個，投資額5.6萬億元。
專項債資金也在加速落地。財政部數據顯示，截至10月31日，全國地方新增專項債券發行35466億元，已發行的新增專項債券資金已支出3.06萬億元。資金重點用於國務院確定的交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和産業園區基礎設施等七大領域，並積極支援“兩新一重”、公共衛生設施建設中符合條件的項目。
此外，各地已有超3000億元專項債券用作符合條件的重大項目資本金，發揮“四兩撥千斤”的帶動作用。中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經濟參考報》記者表示，保守估算，今年進入“兩新一重”的專項債規模至少為2.14萬億元，佔比近60%。
湯林閩指出，專項債資金將帶動更多社會資金投入，尤其是部分專項債會以資本金形式投入，撬動的社會資金比率更高。
今年以來，多地採取推進PPP模式吸引民間投資、優化營商環境、創新專項債績效管理等舉措，積極推進“兩新一重”項目建設。擴大有效投資，助力補短板、惠民生、促消費、擴內需的效應開始顯現。
據遼寧省發改委介紹，今年遼寧“兩新一重”建設完成投資已超1500億元。在河北，正定新區綜合管廊項目建設正在加緊推進，項目總投資64.4億元，存量管廊直接委託項目運營，新建管廊採用BOT模式。山東創新財政扶持手段，支援民營企業等各類市場主體參與“兩新一重”項目建設。例如，在支援民營企業參與新型基礎設施建設方面，累計推動設立64隻新一代資訊技術基金，認繳規模381億元，投資項目340個。
“創新重大工程項目投融資模式，加快重大工程項目投融資落地，對於擴大有效投資和調整優化投資結構具有重要意義。”中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員吳亞平指出。
吳亞平認為，可以在合理劃分重大工程項目投資主體的基礎上，分類確定重大工程項目投融資模式。
湯林閩表示，在不違反風險管控紅線前提下，探索發展融資創新，有利於地方政府更好發揮融資效能，實現風險效益之間新的最優平衡。當前，處理好資金落地、有效使用和更多帶動社會資金投入“兩新一重”，是地方政府投融資中3個需要特別重視之處。