甘肅省隴南市成縣通過發展電子商務，幫助貧困人口脫貧。2013 年成縣貧困率 25.47%，2017 年降至 6.5%，全縣 350 個網店與 3682 戶貧困戶簽訂帶貧協議，幫助貧困戶銷售農産品 3785.6 萬元，貧困人口通過電子商務每人平均增收 685 元。2019 年 3 月，成縣脫貧摘帽退出貧困縣。
觸網帶來新機遇
幾年前，成縣縣委書記李祥帶頭在電子商務平臺上銷售農産品成功後，當地村民紛紛開始效倣。成縣的經濟創新和電子商務的做法獲得了國家的認可，並逐漸成為扶貧的成功範例。
成縣位於嘉陵江沿岸，主要經濟來源是農業，該地區土地肥沃，自然資源豐富。但該縣直到 2013 年才找到明確的發展道路，到 2019 年 3月，成縣摘帽退出貧困縣。
成縣縣委書記李祥在超市推銷核桃
2013 年 6 月，成縣縣委書記李祥得知，有人通過微網志的宣傳，一天銷售了 30 公斤大櫻桃。這給了他很大啟發，他決定用相同的方法銷售成縣特産：核桃。
李祥註冊了新浪微網志賬號，發佈了這麼一條資訊：“今年的核桃長勢很好，歡迎大家來成縣吃核桃，我也用微網志賣核桃，北京、上海等大城市的人都已開始預訂……”短短一週時間內，訪問量達到 20 多萬，並迅速攀升至 50 萬人次，“成縣”和“成縣核桃”在微網志上火爆起來。利用微網志，李祥開拓了成縣農村農産品的電子商務市場。
就網際網路和社交媒體而言，2013 年已經很久遠了，當時社交媒體專業人士也不常見。在成縣這樣的貧困地區，村民還不了解電子商務，很多電商平臺還不夠完善，長期形成的傳統交易習慣仍佔主流。在沒有強有力的電子商務促進、也沒有成功做法可借鑒的情況下，李祥主動在縣裏試驗，探索出了一條經濟繁榮的道路。
電子商務與地方政府
中國農村人口結構危機對成縣造成了巨大影響。許多年輕人離開農村，到大城市找工作，村裏只留下老年人和兒童。農村地區必須考慮如何留住年輕人，而不是讓他們在家庭和職業之間做出選擇。成縣是中國最早進行電子商務實驗的農村之一，電子商務有助於消除貧困，並將年輕人留在農村。
隨著核桃銷售的大幅增長，成縣縣政府開始加大力度發展電子商務，鼓勵本地區年輕人參與當地經濟發展，開設網上商店。2013 年 7 月，該縣成立了西北地區首家電商協會。電商協會向當地居民分享線上商店的成功經驗和所需的知識，還組織相關社交媒體活動，介紹當地民俗文化、推廣産品。
成縣在社交媒體上多管齊下，包括創建各種賬戶和電子商務商店，維護多個覆蓋相關主題的微網志，介紹當地的民俗文化和歷史，推廣農業和文化産品。
成縣首屆核桃節于 2013 年 9 月舉行。這是一場全國性的宣傳活動，在這個電子商務節上，舉辦了各種電子商務專門知識和技能的講座與培訓。電子商務節的成功舉辦使全縣各行各業的人們認識到，電子商務可以促進縣域農業“小生産”與電商“大市場”的有效對接，推動縣域一二三産業融合發展。
成縣電商學院培訓學生拍攝商品展示圖
線下擴張
除了大熱關鍵詞和穩定的産品需求，社交媒體和電商平臺還給成縣帶來了其他好處，如水利設施、網際網路、電力、道路和其他基礎設施的快速發展等。當地居民就業機會增加，外出務工的年輕人現在也更願意回歸家庭，在家鄉工作。
六位一體
網際網路一日千變。在取得初步成功後，成縣仍需繼續向前。2015 年，縣政府開始在社交媒體上擴大基層電子商務平臺的覆蓋範圍，解決品質把控問題。
新制定的操作標準明確了擴建的責任。李祥率先在成縣創建了電子商務中心，負責提供業務指導和發展規劃。全縣 17 個鄉鎮都成立了電子商務領導小組，設立專門的電子商務辦公室，負責對農村群眾進行電 子商務教育，促進企業發展。
李祥明確職責分工，旨在發揮政府、公眾、協會、金融部門和媒體的不同作用，以增加成縣社交媒體的存在感，解決更多産品的銷售需要，在解決和消除人才缺乏等問題上發揮了重要作用。
縣政府也全力配合電子商務工作，鼓勵群眾參與，並提供相關指導和培訓。在早期，只有一些懂電腦、想嘗試新事物的人參與，在李祥的領導下，成縣創建了線上商店，加強了線上參與，並在各種社交媒體平臺上引起了轟動。成縣成立的電商協會為當地商人提供培訓、技術支援和行銷服務，還充當了政府和當地企業之間的橋梁。
成縣明確、有力的扶貧計劃吸引了很多政府補貼，創建了電子商戶專用金融機構，設立村級金融服務機構 224 家，為新興的本地電子商務企業提供支援。
在李祥的帶動下，成縣在微網志和微信上非常活躍，進一步推廣産品和形象，同時傳統媒體也對成縣的脫貧之旅進行了許多報道。
模範縣城
成縣因在全國率先開展電商扶貧工作而受到表彰，電商精準脫貧的案例引起了商務部、財政部、國務院扶貧辦、中國社科院的關注，受到了《人民日報》、新華社等主要媒體的關注和報道。2015 年，該縣召開 了“全省電商扶貧工作現場推進會”、全省“精準扶貧 青年在行動”暨 共青團“一村一電”工程工作推進會等會議。成縣的努力和創新也帶來了一系列的榮譽。人們親自到當地考察居民如何改善生活並思考如何在家鄉學習運用這些成功經驗。
四個成功因素
魏延安教授是中國著名的農業專家。他分析説，成縣電子商務成功的主要因素有四個：
一是縣委書記李祥的親自示範，他的行動激勵了全縣人民。中國有句諺語，授人以魚不如授人以漁。成縣的電子商務之旅始於李祥用個人微網志賬號賣核桃，他個人的行動逐漸成為一種全國性的現象，隨著電商 協會的成立，居民得到進一步的教育，收穫了創業所需的技能。
二是該縣成功的社交媒體活動。通過在多個社交媒體渠道發佈內容豐富、相互協調的帖子，成縣在社交媒體平臺上的發展趨勢十分穩健。縣政府已開通微網志賬戶 629 個，政府工作人員個人微網志賬戶 3500 個，政府微信公眾平臺 90 多個。
三是堅持銷售核桃等特色産品。在剛開展電子商務時，該縣一直以銷售核桃為主。即使後來在網路上火爆起來，擴大了産品供應，但依舊堅持農産品銷售，維護自己的品牌形象。當地商家銷售不同類型的農産 品，包括核桃、蜂蜜、手工掛麵、金銀花茶、菊花茶、桑椹酒、中國黃酒等各類食品飲料。
四是全縣電子商務經營的綜合性。行政管理、品質控制、産業支援、平臺服務和宣傳推廣五個主要扶貧模式為電商提供了必要的支援。
主要成果
成縣政府持續深化扶貧工作和發展戰略，事實證明，電子商務促進了當地經濟發展，有助於提高居民的生活品質。
李祥的電子商務探索引起了連鎖反應，對當地居民的生活産生了重要影響。2013 年當地貧困率為 25.47%，2017 年降至 6.5%，全縣 350個網店與 3682 戶貧困戶簽訂帶貧協議，幫助貧困戶銷售農産品 3785.6 萬元，貧困人口通過電子商務每人平均增收 685 元。成縣從在當地銷售農産品轉變為利用網際網路銷售並加強電子商務普及教育，將農産品運往全國各地，創造了就業機會，改善了人民生活，地方基礎設施也得到顯著發展。