中國網/中國發展門戶網訊 2020年10月12日,為響應提高債務透明度的迫切需要,世界銀行發佈了最新一期《國際債務統計報告》(IDS)。報告提供了近70年來最詳細、分類最細緻的外債數據,包括每個借款國欠每個債權國官方和私人債權人的債務分類以及2021年年底前預期每月還本付息額。
在新冠肺炎疫情暴發之前,公共債務水準上升已經引起關注,尤其是在2019年12月發佈的《全球債務狂潮》報告討論過的很多世界最貧困國家。二十國集團響應世界銀行與國際貨幣基金組織的呼籲,于2020年4月批准了《暫停償債倡議》(DSSI),以幫助多達73個最貧困國家管控新冠肺炎疫情的影響。
根據《國際債務統計報告》,2019年符合暫停償債資格國家的外債總額比上年增長了9.5%,達到創紀錄的7440億美元,突顯出債權人和借款人亟需開展合作以防範新冠肺炎疫情引發的主權債務危機風險上升。這些國家的債務積累速度幾乎是2019年其他低收入和中等收入國家的一倍。
符合暫停償債資格國家所欠官方雙邊債權人(主要是二十國集團成員國)的債務存量在2019年達到1780億美元,佔低收入和中等收入國家長期債務凈流入量的17%。二十國集團的債權國內部發生了一些重要變化,其特徵是本身就是中等收入國家的成員國貸款明顯增加。
IDS數據的發佈還反映出鋻於複雜債務工具在發展中國家債務中地位日益突出,從而在擴大其覆蓋範圍方面取得的進展。中央銀行及代表其他中央銀行貸款的貨幣互換安排也在低收入和中等收入國家發生。世界銀行努力確保IDS數據集涵蓋這些債務工具。
世界銀行集團行長戴維·馬爾帕斯指出:“實現債務的長期可持續性將取決於大規模改變世界對待債務和投資透明度的態度。現在是時候採取更全面的方式來解決最貧困國家人民所面臨的債務危機,包括暫停償債以及更廣泛的努力,比如減少債務存量和加快債務重組,以提高債務透明度為基礎。”
提高債務透明度對於生産性投資和債務可持續性至關重要。世界銀行集團呼籲對最貧困國家政府現有債務、新債務和類似債務承諾的條款實行完全透明化,敦促債權方和債務方都接受這種透明度要求,以便於分析使各國能夠確定符合增長和減貧需要的主權債務水準。